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• 【投资太湖县】2017年新仓镇政府工作报告

  新仓镇2017年上半年政府工作总结及下半年工作安排今年是“十三五”规划的承上启下之年，是深化供给侧结构性改革、加快脱贫攻坚的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，我镇全面贯彻落实县委县政府决策部署，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项工作。全镇上下，齐心协力保和谐、聚民心、谋发展、促攻坚。经济社会持续健康快速发展。 一、2017上半年政府工作回顾 （一）招商引资如火如荼2017年上半年，工业和招商引资工作总体呈现良好发展态势，目前已掌握线索21个、已签约12个。惠通沥青搅拌站、方岭建材有限公司、兴盛纺织品有限公司已竣工投产。鑫能源光伏电力公司、本心股份有限公司、满林农业发展有限公司二期、安吉特颗粒添加剂公司已开工建设。牛力模具、新时代服饰、林泰水泥、安吉特建材、山里鹤绿色食品有限公司等规模以上企业产销两旺。兄弟家私和达权农业发展有限公司正在申办入规手续。招商引资工作已完成年度任务的76%，工业产值已完成年度任务的55.2%。截至目前,地区生产总值达17.8亿元，年均增长11.6%；财政一般预算收入达351.75万元，年均增长7.5%；工业经济克服经济下行压力，取得新成就。规模以上企业共缴税330.3万元，工业经济总量大幅提升。 （二）民生工程持续发力1、民政工作步伐坚挺：上半年全镇共有2239名农村居民落实了农村最低社会保障，共发放低保资金180万余元、发放五保供养资金99万余元。基本解决了低保、五保户的生活保障。全镇236名复员退伍伤残军人，通过“一卡通”发放优待抚恤金90万余元。全镇418名农村退伍老兵累计发放生活补助金36万余元。殡葬改革持续推进。计生方面，期内总出生797人，其中一孩353人，二孩410人，多孩34人，初婚394人，孕情掌握率93.24，其中一孩孕情掌握率为92.63，政策内二多孩早孕发现率58.51。城乡居民养老保险应保尽保，参保率达100%，高档完成率62%、续保完成率108%。2、教育工作借力推均：义务教育推均工作启动以来，政府投入大量资金，改善学校办学条件。上半年根据学校标准化义务教育推均建设需要，改扩建学校22所，累计投资约1565余万元；配置科学实验室15个，计算机教室18个，建成学校图书室20个；20所学校均配备音、体、美器材。教学管理进一步加强，重点推进校园安全工作，促进“平安校园”建设，推进“和谐校园”建设。3、医疗卫生工作推陈出新：紧抓基层医药卫生体制综合改革的机遇，健全行风投诉、举报制度，医院卫生服务社会综合满意度达90%以上。儿童计划免疫定点接种和孕产妇住院分娩大力推行，一类疫苗预防接种了5000剂次，疫苗接种达90%，孕产妇管理率、住院分娩率等有了较大提高，半年住院分娩100人次。医疗质量和医疗安全的监管方面也不断加强，严格执行国家基本药物制度，所有药品均按零差率销售，医疗水平和医疗质量持续不断地提高。 （三）扶贫攻坚力度不减上半年，全镇扎实推进政策宣传月和宣传质量再提升工作。积极开展扶贫综合业务村级互查工作。经过半年的不懈努力，夯实了扶贫业务基础、营造出良好政策宣传氛围。重点落实了金融扶贫政策，推动了产业发展工作。半年来，小额信贷共发放1973万元，涉及386户。5月4日召开产业扶贫对接会，龙林村、牌楼村、团湖村、花园村、同兴村与相关龙头企业达成合作意向。目前建成的有牌楼村香菇基地，龙林村特色种养基地，花园、团湖村蔬菜基地，香茗山、黄岭村茶叶基地。监督考核力度再加强，严格落实网格化管理，奖优罚劣。针对检查验收中发现的问题，及时整改落实到位。截至目前，共安排扶贫助学资金40.54万元，资助了265户283人；大病救助112.17万元，633户661人；产业扶贫56.92万元，353户430人；培训扶贫12.88万元，85户；转移劳动力补助101.39万元，540户；光伏扶贫240户，已全部并网发电；易地搬迁集中安置53户190人，分散安置26户80人，房屋主体工程及基础设施公共服务工程正在紧张建设之中；危房改造231户，已竣工192户。 （四）镇村建设画卷初现半年来，加大了基础设施投入。惠民路硬化，镇区靓化、绿化，市政配套公共设施不断完善。农村环境整治资金投入不断加大。牌楼、团湖、茗北三个美丽乡村建设已完成前期环境整治工作，何墩街建设已初具规模，建成南片集镇排水沟600米，垃圾中转站正在施工中。防汛、抗灾、抢险准备工作紧锣密鼓，开展汛前和水利安全大检查，已核查问题清单6处，目前已在整改落实当中。投入应急抢险资金5万多元，对排涝设施、水库闸门、启闭机等全面维护保养。两个贫困村安全饮水工程前期工作正在进行，预计7月份完成项目招投标。“三线三边”与农村环境垃圾治理工作持续推进。省道211、省道360、小花线、长河两岸、中渠、南渠周边主要路段、重点地区实行卫生保洁包保，人居生活环境明显改善。上半年我镇共完成了35公里的农村道路路肩整理、加固。完成险工险段除险加固3.8公里，修复险段16处。沙坝村的桥基路水毁修复工程于今年5月份完成了招投标工作，目前正在施工当中。乡道新黄公路全线主体工程基本完工。危桥改造项目积极开展，转桥姜河桥已批准立项，茗北曹屋桥现已完工并交付使用，黄岭严屋桥正在施工中，鸣山明寰桥主体工程完工，即将交付使用。上半年来，我镇深入贯彻落实县委县政府、县委宣传部决策部署，扎实开展“学雷锋服务月”系列活动，积极响应号召，倡导文明祭祀，组织全体职工参观刘王立明故居。3月12日，镇全体职工到团胡村开展义务植树活动。5月初，全镇深入开展“文明创建、从我做起”大讨论，举行“环保万人签名承诺”仪式。文化事业同步发展，节日文体活动丰富多彩。电子阅览、培训讲座、慰问演出、广场舞、电影放映受到群众广泛欢迎。诗词书画协会、农家书屋文化活动亮点纷呈。宣传、文化事业稳步发展，为群众文明祭祀做好了表率、将绿色环保理念植入人心。 （五）社会事务齐抓共管上半年组织开展了法制宣传主题教育活动。发放宣传单及法律书籍1500余份。人民调解工作长抓不懈，截至目前全镇共调解矛盾纠纷193件，调解成功率100%，受理及转办上级信访件19件，目前有3件正在办理当中。已办信件中，群众满意率100%。扎实推进安全检查工作，开展“安全生产月”主题活动，悬挂横幅12条，散发安全宣传单200余张，排查整治安全隐患20余处。司法方面，我镇累计接收社区服刑人员10人，累计解除社区服刑人员9人，目前在册20人，其中缓刑19人，假释1人，无失控漏管现象，确保了我镇经济的平稳发展和社会治安稳定。法律服务也扎实推进，法律援助进村入户。截至六月底，共办理了43件法律援助案件，接受咨询100余人次，参与化解矛盾12起。 （六）政府建设奋力争先上半年来，持续加强政府自身建设。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，工作日期间饮酒及吃拿卡要现象绝迹，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，整治“四风”、慵懒散等突出问题成效明显。严格实行上下班签到制度，杜绝迟到早退。“三公”经费明显下降。财政资金使用管理规范，提升了资金使用效益。公共资源实行阳光交易的机制逐步完善。镇政府公开招投标项目，统一在政务公开系统公示公开，主动接受群众监督。实施机关规范化管理，完善乡镇财政管理体制，严格管控政府性债务，财政管理水平进一步提高。加快政府职能转变，加强服务型政府建设。简化办事程序，提高办事效率，同时通过网络媒体公开政府政务，拓宽了群众消息获得渠道，让消息“多跑路”、百姓少“跑腿”。通过新仓论坛，解决群众反应的合理需求，对百姓的政策咨询在线答疑，回复满意率100%。政府服务水平、服务能力进一步提高。政府法治建设常抓不懈，严格执行依法治国的总体方针，结合镇村实际情况，完善政府法律顾问制度，同时要求辖区内派出所、司法所、工商管理等部门严格依法行政，阳光执法。政府工作步入法制化、规范化轨道。 二、2017年下半年政府工作计划 （一）创新思维，盘活资源，致力在工业发展上有新突破1、坚持结构调整、整合提升。推进暖企行动，强化政策激励，促进传统产业发展壮大，引导牛力模具等中小企业向“专精特新”方向发展。加大政策扶持力度，鼓励引导企业加大技改投入，走技术创新和品牌培育之路，推动产业转型升级。坚持抓大扶小，突出抓大企业培育，对我镇优势企业，在企业发展规划、用地要素保障等方面实行有针对性政策；完善安吉特商业街基础配套设施建设。突出扶持小企业，为微小企业搭建创业平台，鼓励中小企业上规模。强化资源环境约束，落实项目环保准入制度，坚决淘汰落后产能，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，大力发展绿色经济、循环经济，着力提升经济生态化水平。2、加大招商引资工作力度。实施组团招商措施，让每位镇村干部都有招商任务、招商压力，同时有效整合资源，信息互通，切实推进我镇招商引资工作有新起色。建立定期调度制度，及时了解掌握各招商团情况和项目落地难题，跟踪推进项目进展，切实改善投资环境与服务环境，真诚帮助现有的投资者，引进更多的资金与投资者，做活新仓经济。加快新仓籍能人志士通讯录的搜集编印，充分利用我们的人文资源与全社会的人才资源，为我镇招商引资作贡献。加大项目招商力度，立足我镇优势的地理、文化资源，吸引投资者前来投资，尤其关注新兴产业项目，如文化创意、现代物流和服务业。 （二）完善配套，提升品味，致力在基础设施建设上有新提速依托沙坝高铁新区，将新仓打造为县城副中心，积极完善集镇区基础设施配套。按照“增强前瞻性，保持连续性”的原则，大力提升镇区基础设施建设水平，着力完善道路，构建内外相连、快速便捷，完善交通网络。启动三角圩2#地的招拍挂工作及国土所南侧地块的收储工作。打造有品位、有特色的小集镇，加快推进安吉特商业街配套设施、打通王家冉店至惠民学府路路段建设、新仓客运站建设启动等工程，实施完成“新仓镇为民服务中心”的建设工作，不断提升城镇功能。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，努力建设美丽新仓。大力推进美丽乡村建设，大幅度增加绿化率，下大力气抓好交通整治、垃圾污水处理和绿化美化亮化，打造生态自然、开放时尚、富有活力的美丽新农村。深入推进农村环境改善，保证农村人居环境和生态环境质量，继续加大水利工程建设。扎实实施小农水利项目，实施花园圩引水灌区续建配套工程，打造长河沿线水利风景区。继续实施长河治理、泗水港工程建设，全力做好两个贫困村的安全饮水工程建设。完成茗北曹屋桥、黄岭严屋桥的危桥改造项目，完成鸣山明寰桥，全面完成S211示范路建设，实施好2017年度农村畅通工程项目。加强生态文明宣传教育，增强村民节约意识、环保意识、生态意识，实现人与自然和谐相处，打造合格的美丽乡村。 （三）咬定目标，精准施策，致力在脱贫攻坚有新举措全力打好脱贫攻坚战，确保形成势如破竹的工作格局。一是健全脱贫机制。建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实工作机制，深化单位包村、干部包户和驻村工作队制度，强化主体责任和包保帮扶责任，做到不脱贫不脱钩。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地收效。二是强化脱贫措施。推进产业脱贫，大力发展“一村一品”，全面推广牌楼香菇基地发展模式，因地制宜发展特色扶贫产业，切实壮大集体经济。鼓励各村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收。推进易地扶贫搬迁，完善搬迁后续扶持政策，确保搬得出、稳得住、能致富。推进就业脱贫，开展职业技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业，鼓励居家就业。加强教育扶贫，优先支持贫困村学校和教师队伍建设，保障贫困家庭子女平等接受教育。推进健康脱贫，代缴医保参保费用，防止因病致贫、因病返贫。实施生态保护脱贫，建成16个中心村生活垃圾收集工程。强化社会保障兜底，有效衔接农村低保和扶贫政策，对符合条件的对象实行兜底保障。三是夯实脱贫基础。实施贫困地区通硬化路建设工程。解决村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，提高农村供电质量。加强农村信息基础设施建设，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，推进新仓自来水厂建设。开展农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，增加农民财产性收入。确保2017年实现2038人脱贫。 （四）以民为本，民生为上，致力在民生保障上有新改善民生是社会建设之基、和谐稳定之本。要始终坚持以民为本的理念，民生投入优先保障，民生工程优先安排，民生需求优先满足，使经济繁荣发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设。着力解决群众关切的利益问题。全力做好贫困弱势群体救助、人口和计生工作，支持残疾人和慈善事业发展。保障有饭吃、有房住、有衣穿、病有所医、老有所养。切实解决农村人口饮水安全问题，实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。积极推进城乡居民医疗保险工作，加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系。高度重视养老事业发展，完善新仓养老院的配套设施建设。着力提升村级服务能力和管理水平，完成村民委员会换届工作。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。支持工会、共青团、妇联参与社会治理，继续做好国防动员、价格、保密、档案、地方志、工商联、老龄、外事侨务、民族宗教、涉台、关心下一代等工作。 （五）创新方式，多措并举，致力在社会和谐稳定上有新提高第一推动形成文明社会风尚。以文明创建活动为载体，积极践行社会主义核心价值观，开展移风易俗，树立文明乡风，开展道德模范评选活动，大力倡导互助、诚信、奉献、孝敬之风。第二依法规范信访秩序。努力从源头上减少信访问题的发生，以解决问题为核心，坚持领导干部公开接访、带案下访，切实解决群众合法合理诉求，力求把问题化解在镇内。着力扭转一些群众“信访不信法”的错误认识，及时教育制止扰乱社会秩序、妨害公共安全的缠访闹访行为，依法从严打击台前幕后、挑唆煽动、以访谋利的不法人员。加大矛盾纠纷排查、化解力度，引导群众合理表达诉求，着力提升应急处置能力。第三加强平安新仓建设。加强社会管理综合治理，着力构建治安防范体系。持续组织开展专项打击和整治行动，切实保护人民群众的生命财产安全。严厉打击村霸、地霸等各类违法犯罪活动，进一步规范经济发展秩序，创造良好社会环境。实施护航行动，保障重点工程、重点项目顺利推进。严格落实安全生产责任制，开展安全生产改革发展年活动，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。推动食品药品全链条监管，切实保障群众健康安全。做好防洪防汛、森林防火工作，保障人民群众生命财产安全。 （六）持续转变作风，建设人民满意政府新形势下，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，认真践行“三严三实”，认真开展“两学一做”，持续转变作风，讲政治、讲法治、讲责任、讲廉洁，建设人民满意的政府。一是讲政治，建设严明政府。把讲政治作为政府工作的根本要求，始终做到“四个坚持不懈”：坚持不懈把对党、对事业、对人民的绝对忠诚当成政府的工作指南，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；坚持不懈把经济社会的高速发展当成政府的工作目标，着力推动经济高度发展、社会高度和谐、资源有效利用、环境有效保护；坚持不懈把团结当成政府的工作原则，统一思想、凝聚共识、精诚团结，形成加快发展的强大合力；坚持不懈把发展为民当成政府的工作目的，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用扎实的工作汇聚成全镇人民的幸福感、归属感、自豪感。二是讲法治，建设法治政府。坚持依法行政，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制，严格执行重大行政决策法定程序。加强执法监督，确保规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大议案、建议，积极主动接受舆论监督和社会监督，广泛听取各方面意见建议。三是讲责任，建设务实政府。始终做到务实重干，讲实话、出实招、干实事，真正把精力用在推动工作、促进发展上。始终做到敢于担当，在发展大局和群众利益面前，不怕吃亏、不怕出力，敢于守责、负责、担责。始终做到争创一流，以持之以恒的毅力、坚韧不拔的干劲，一环一环抓推进，一节一节抓落实，样样工作争先进、争第一，样样工作出典型、出经验，在加压奋进中实现弯道超车。四是讲廉洁，建设清廉政府。严格落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。围绕建立法治政府和服务型政府，清理规范政府权力，执行政府权力清单和责任清单制度，促进政府权力公开透明运行。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，切实扎牢制度笼子。全体党员干部要认真落实八项规定，坚持不懈纠正四风，做到守纪律、讲规矩、转作风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

  2025-07-23

• 【投资太湖县】2017年刘畈乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年的工作过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，负重奋进、开拓创新、扎实工作，较好地完成了本届政府的各项目标任务。全乡各类生产总值保持高位增长，财政形势明显好转，农业生产条件大大改善，人民生活水平不断提高，农村改革发展稳定呈现良好局面。 （一）狠抓经济建设，转型升级步伐加快1、坚持抓机遇促发展，地方经济持续增长。过去五年，我们抓住各类政策机遇，积极争取项目投资，主要经济指标稳步增长。2016年全乡实现地区生产总值3.6亿元，是2011年的1.88倍，年均增长14%，实现财政收入224万元，是2011年的1.76倍，年均增长10%，社会固定资产投资3.7亿元，是2011年的2.3倍，年均增长18%，人均可支配收入7859元，是2011年的2倍，年均增长15%，各项存款余额1.66亿元，比2011年净增7902万元，各项贷款余额5100万元（其中扶贫贷款505万元），比2011年净增2284万元。这五年，我们不断加大财税征收力度，加强财政收支管理，完善政府财务管理制度，克服各种困难，压缩政府公用支出。实现了稳中求进的财政工作目标，财政运行质量得到显著提升。2、坚持抓项目争资金，不断夯实基础设施。五年来，争取交通、水利、移民后扶、财政、扶贫资金8200余万元。新建水泥路96公里，硬化村级道路、路肩15公里，加固改造危桥29座。修复涵洞13处，新修排水工程3695米、拦河堰15座，完成4条河流扩挖清淤，3座拦河堰及1000米的末级渠道治理。重点工程刘牛公路刘畈段升级改造竣工通车。刘张路、学仕路、中心路已开工建设。农村基础设施进一步完善，农村面貌进一步改善。3、坚持抓招商育企业，不断壮大支柱产业。转变招商理念，注重项目质量。嘉源纺织实现年产值5.4亿元，安徽富淞实现年产值0.8亿元。投资500万元的太湖县裕田光电显示有限公司已落户刘畈并正式投产，通过招商引资大力引进外商来乡投资，发展支柱产业。五年已流转荒山20000亩，开发利用11000亩，其中毛竹8000亩，其他经济类林种3000亩。现有规模专业合作社19家，家庭农场8家。培育造林大户13个，养殖大户6个。栗树仁和农林专业合作社成为市级林业龙头企业，乐盛村成功申报市级“一村一品”茶叶示范村。完成刘畈物流服务中心项目申报立项和土地审批工作，同时积极做好县园区企业招工工作，五年来共为园区企业招工200余人。 （二）狠抓城乡统筹，乡村环境明显改善1、整治环境强势推进。开展“三线三边三延伸”和农村生活垃圾治理工作，农村生活垃圾治理工程实现全覆盖。新建垃圾中转站一座，建立了农村生活垃圾“户投放、村收集、乡运转、县处理”的长效治理机制。改造休闲广场一个，新建综合广场一个。实施镇区亮化、美化工程，拆除S211省道、刘牛路沿线有碍观瞻的厕所、猪圈、柴棚等497处，拆除户外广告牌和违章搭建86处，投资38万元在刘畈、九田两个辖区统一制作户外广告牌，投资40余万元对集镇风貌进行了美化，投资36万元新建公厕9个。2、美丽乡村建设持续加力。实施了刘畈中心村、刘畈潘家大屋中心村、清平中心村、乐盛中心村、九田中心村5个中心村建设和12个自然村整治点建设.完成清平村移民避险解困项目试点工作。结合美丽乡村建设及脱贫攻坚，累计完成农村危房改造829户。农民文化生活水平进一步提高，居民幸福指数进一步提升。3、集镇建设成效明显。刘牛公路升级改造顺利完工，实施了乡区间路段雨污分离排水工程建设，刘畈集镇区的供、排水、排污等基础设施正着手组织改善。新增集镇区排水、排污管道2600米，新增行道树600株，新建日处理污水100吨人工湿地一座，实施老刘牛路黄畈段路面拓宽及排水排污建设，启动中心路及柴湾水库排水箱涵建设。刘畈、九田集镇区水、电、路等配套设施日趋完善。刘畈商务中心批准立项，刘邓大军高干会议旧址修复工程主体建设全面竣工，正在落实布展与省级爱国主义教育基地申报工作。乡政府大楼装修一新，公租房竣工通过验收，现已入住，职工办公条件大大改善。 （三）狠抓社会事业，民生保障持续加强1、文教卫计事业全面进步。通过校安工程、推均工程改善了全乡学校的硬件设施。启动了术坪小学与柴山小学的标准化建设，刘畈、九田两所中学顺利合并，完成了刘畈中心小学征地报批、勘探设计工作，现已动工建设。乡卫生院大楼顺利竣工并投入使用，完成乡计生服务所与卫生院合并，医疗卫生服务水平不断提升。扎实推进计划生育优质服务，完善利益导向机制，计生工作整体水平稳步提升。全乡7个村全面建立农家书屋和文化信息共享工程，清平、乐盛两村分别建立农民文化乐园和电子阅览室，群众文化生活大大改善。2、民生保障全面改善。全乡参加新型农村合作医疗20368人，参保率达99%以上。参加城镇居民基本医疗保险85人，参加城乡居民养老保险10767人。符合到龄领取养老金条件2216人，超额完成市县下达目标任务。重新核准低保512户，1048人，城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保。脱贫攻坚战全面打响，精准发力，一对一帮扶，为贫困户量身定制帮扶措施，投入资金210.85万元，实施“十大扶贫工程”，积极探索“合作社+贫困户”的产业发展扶贫模式，建立稳定增收渠道，确保贫困户走上脱贫致富的发展之路。4个贫困村，194户光伏扶贫电站顺利并网发电，195人易地扶贫搬迁任务顺利完成；发放扶贫小额信贷504.8万元；选聘150名贫困群众担任生态护林员；教育、健康、就业等行业扶贫措施深入推进；2个企业参与“百企连百村”定点帮扶，9个帮扶单位与5个贫困村，375余名干部职工与贫困户结对，扎实开展包保帮扶，社会帮扶成效明显，到2016年底全乡顺利脱贫873户3373人，2016年度脱贫攻坚工作顺利通过安徽省验收，洪河、九田两个村代表安徽省接受国家第三方评估。3、森林防火始终保持高压态势。成立了以乡长任指挥长的森林防火指挥部，制定防火预案，每年签订防火责任状，各村相应成立领导小组。乡、村干部分村分片，将森林防火责任落实到人、落实到户、落实到山头，组建了43人的专业扑火队，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑。林业消防营房建设工作已启动实施，森林防火配套设施建设得到加强。不断加强宣传教育工作，防火期内，每天安排防火宣传车和生态护林员在全乡范围内宣传森林防火有关政策和措施、在重要路口设立森林防火检查点。另外还通过发放宣传单，发布微信、QQ，喇叭广播，悬挂条幅等多种形式进行宣传，真正做到森林防火知识家喻户晓，人人皆知，切实提高了全乡人民群众的防火意识。4、防汛抗旱工作有力开展。我乡防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、战多灾、保平安、促和谐的思想，由各单位联合成立了防汛抗旱指挥部，科学制定防汛抗旱预案，牢牢掌握防汛抗旱救灾的主动权，确保我乡人民群众的生命财产安全。尤其是2016年6月19日至7月6日，我乡持续大到暴雨，暴雨来势之凶，持续时间之长，破坏性之大，经济损失之重，均属历史罕见。全乡1.9万人受灾，直接经济损失达2.3亿元。乡党委政府在县委县政府的坚强领导下，快速反应，科学指挥，果断处置，最大限度减少灾害损失，抗洪救灾工作受到国家民政部、省市县各级领导的充分肯定，得到全乡广大人民群众的认可和一致好评。灾情稳定后，全面开展灾后恢复工作，目前完成交通水毁工程5.6万方，修复拦河堰17座，河提3200米，灌溉渠4500米，当家塘18口，恢复人饮工程38处，治理地质灾害隐患点24处。全乡因灾倒房重建72户198间、维修21户31间，已全部完工入住，抗洪抢险取得全面胜利。5、社会大局全面稳定。投入资金26万余元开启了刘畈乡“法治之路”建设，“六五”普法通过验收。完成综治维稳信访中心建设，全乡七个村级工作站顺利通过上级验收。全乡各级调委会共排查调处矛盾纠纷400余起，调处成功率达98%以上，基层综治维稳信访工作网格化管理模式已初步形成，增加对治安的“技防”、“人防”投入，新增视频监控7处，成立了由十一人组成的刘畈乡治安巡逻队。政法干警满意度和人民群众安全感大幅提升。农村食品药品安全“两网”和“四员”工作机制全面落实。6、其他各项事业健康发展。殡葬改革工作平稳推进，遗体火化率保持100%；广播电视“村村响”工程全面建成，并投入使用；救灾救济、土地管理、土地确权颁证等工作扎实有效；武装、工会、团妇、关心下一代、民族宗教等各项工作推进成效明显。 （四）狠抓作风建设，政府效能明显提升实施机关事业单位养老保险、公务用车等改革。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，自觉接受人大、政协监督，加大政务公开力度，政府工作透明度显著提高。坚持开展机构效能建设，严格执行工作效能制度，推进政务服务向基层延伸，乡政府和六个行政村全面建立便民服务中心。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论，农村党员干部主题教育活动有力开展，认真贯彻落实中央“八项规定”，推进“四风”整治。“三公”经费进一步下降，机关管理进一步规范，乡镇财政体制进一步完善，政府性债务得到有效管控，政府投资审计进一步优化。成立乡级公共资源交易平台，全乡10万元以上工程项目一律实行挂网招标。政府工作群众满意度稳步提高。总结五年来的工作，成绩来之不易，这是县委、县政府和县直各部门关心的结果，是全乡广大干群同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众，向所有关心和支持刘畈建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题和不足：一是没有工业经济支撑， 二、三产落后，自我生财能力较差；二是贫困面大、贫困程度深，脱贫任务艰巨；三是法治观念淡薄，发展环境不优，各类社会矛盾较多，很大程度上制约地方经济发展；四是乡村干部的党性观念、组织观念、工作作风，破解难题的本领，带领群众发展的能力都还有待进一步加强。对此，我们要有清醒的认识，在今后的工作中切实加以解决。 二、今后五年的目标任务未来五年，是全面完成“十三五”规划，全面建成小康社会的重要时期，也是我乡实现追赶跨越的关键时期，认真落实县十六届人民代表大会一次会议精神和乡十五次党代会工作部署，结合刘畈实际，今后五年全乡工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣“坚持科学发展、加快脱贫攻坚，推进美丽乡村建设”为主题，牢固树立“以发展促稳定，以和谐树形象”的理念，继续深入实施“红色、绿色”两大战略，坚持创新驱动、项目带动、作风推动，实现“消灭荒山生态美，乡村变貌环境美，全民小康生活美、社会事业齐发展”四大目标，努力建设“文明、法治、富强”的新刘畈。围绕上述主要目标，结合乡“十三五”规划纲要，今后五年主要目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农民年人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长20%。资源利用率显著提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现这一总体目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）发展现代农业，促进农业增产增效根据我乡“十三五”规划，计划投资950万元，在山头村新建高标准无性系茶园3000亩；投资550万元，低产茶园改造5000亩；投资440万元，中低产田改造2200亩；投资900万元实施乐盛等村高标农田项目。投资700万元，新建高山蔬菜生产基地2300亩；投资2000万元，新建有机水稻生产基地2000亩；投资1200万元，以栗树、洪河村山场为主发展桃、山核桃、枣、猕猴桃等绿色果品基地2000亩；投资600万元，建设农产品加工场4个；投资300万元，在各村建立一个农残检测室。计划投资200万元新建农贸市场一个和果蔬保鲜库一座（含新鲜果蔬和干货）。继续培育农村经济合作组织，大力发展“公司+基地+农户”的经营模式，提高农民合作组织化程度，促进农产品产供销一条龙发展。 （二）完善基础设施，助力人民生产生活1、水利方面。完成农村安全饮水配套设施建设，新建清平排灌站、刘畈、清平、乐盛、九田、马畈渠道、续建马畈堤坝和山塘以及刘畈、九田、乐盛河堰等工程。重点推进南阳河流域（刘畈-清平段）治理，提高综合供水能力、区域调蓄防洪能力，加大水土保持力度。投资2000余万元实施栗树、九田、刘畈、马畈等村小流域治理工程。加强中小型农田水利建设，继续做好病险水库除险加固和山塘治理，实施节水改造项目。统筹推进防汛抗旱指挥、气象、水文预报预警体系建设，完善群测群防体系。2、交通方面。投资520万元启动刘畈乡中心路建设，预计总投资2106.53万元。实施70.084公里农村公路畅通工程，主要分为23.274公里贫困村内较大自然村道路硬化、17.787公里撤并建制村道路硬化、29.023公里老村道的加宽改，计划投入3700万元恢复98条水毁道路建设，计划投资2000余万元继续实施刘张公路（九田至湖北张榜）公路建设，计划改造危桥12座、加固危桥28座，实现所有村组通公路，争取各村实现班线车通达。3、其他基础设施建设。完善农村电力及信息网络建设，实施农村电力并网工程，提高供电保障能力，促进农村电商发展。完善教育教学配套设施建设任务。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。 （三）改善城乡环境，推动城乡全面发展1、集镇区建设。在镇区形成“两纵两横”主干道，拉通中心路建设。全面建成刘邓大军高干会议旧址周边配套设施建设，通过招商引资建成刘畈商务中心，规划建设农贸市场、车站，新建刘畈和九田两个集镇区自来水厂，保障集镇和周边群众供水和饮水安全。完善村收集、乡转运、县处理的垃圾治理机制；大力开展文明创建活动，美化优化镇区环境。规划区内加强道路、电力、通信、供水、排水、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善生活服务功能，提高人口聚集能力，引导人口向集镇区适度发展。2、美丽乡村建设。扎实开展美丽乡村建设工作，针对现状，要将零散分散在较大村庄附近的小居民点逐步进行归并、集中，形成中心村庄。中心村庄主要以农林业为主导产业，每个中心村按照“九个一”标准规划建设。重点整治环境，实现污水和生活垃圾的有效处理，绿化、亮化同步推进，使美丽乡村成为“宜居宜游宜乐”、记得住乡愁的美丽家园。 （四）大力招商引资，扎实推进经济发展强力推进招商引资，进一步拓宽招商渠道，加大承接产业转移力度。突出招大引强，着力在引进开发区工业项目、农业发展项目和镇区开发项目上有所作为。着力扩大支柱产业基地建设，积极组建农民专业合作组织，大力培育创业带头人、龙头企业。大力发展农村电商，加快农业现代化发展步伐，推动农村经济快速增长。抓好农副产品深加工等行业的发展壮大，推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，加快农副产品深加工、物流配送、原材料加工等配套产业发展步伐。 （五）着力改善民生，推动社会协调发展1、健全社会保障体系以基本养老保险、城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续、城乡统一的社会保险体系，使人民群众老有所养、病有所医。同时，完善养老服务中心建设，支持民办养老服务机构。以低保、五保、优抚为重点，大力推进社会救助、社会优抚和社会福利体系建设，全面实施重特大疾病医疗救助，困难群众临时救助制度。以扩大和稳定就业为主线，全面实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业，扶持创业，推动农村劳动力转移就业。2、继续发展社会事业。教育方面：一是改善办学条件。全力推进义务教育均衡发展，确保2017年顺利通过义务教育均衡发展的各级评估认定。二是整合教学资源，优化教育布局。三是各种教育协调发展。大力发展学前教育，入园率达90%以上，残疾儿童就学率达100%。卫生计生方面：加快推进健康刘畈建设，继续深化医药卫生体制改革，抓好刘畈卫生院迁址工作，提升计生服务水平和出生人口素质。文化体育方面：深化公共文化服务体系建设，发挥文化信息共享工程群众效益。在全乡推进农民文化乐园和电子阅览室建设。积极参与各种体育活动，办好2017年“刘畈杯”门球赛，推广全民健身。 （六）全力脱贫攻坚，实现全民生活小康始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，举全乡之力，横下一条心，拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚战，严格按照“谁来办、怎么办、办不好就办谁”的工作要求，层层压实责任，实现“三年实现脱贫、两年巩固提高”的工作目标，继续深入实施“十大扶贫工程”，大力实施产业扶贫，加大合作社带动力度，扶持产业能人发展，拓宽贫困户增收途径，谋划村级集体经济发展思路，进一步巩固已脱贫户的脱贫成果，防止返贫，进一步总结工作经验，推进2017年扶贫工作的深入开展，实现2017年一个村出列，2018年全乡所有贫困村出列，所有贫困户脱贫的工作目标。 三、扎实做好2017年政府工作2017年是新一届政府任期的起步年，开好局，起好步，对于完成本届政府的工作目标具有十分重要的意义。因此，我们要紧紧围绕已经确定的工作思路，把握工作重点，扎实推进各项工作。 （一）加强基础设施建设，促进农业发展以农业项目建设为平台，抓好农业综合开发。深入推进农业供给侧结构性改革、加大对特色农业和优势产业的投资，加快推进茶叶、油茶、蔬菜、水果、毛竹等特色种植业规模化发展。加大小黄牛、土鸡、生猪规模养殖，着力培育新型农业经营主体，发展家庭农场农业产业化联合体，搭建农业科技、市场信息配套服务平台，为农业经营主体服务。加强土地管理，完善土地规划修编工作，争取2个村实施高标准基本农田建设项目，新增土地复垦耕地60亩，增减挂项目50亩。加大农民建房管理力度，坚决打击乱占、乱建行为，做好贫困户易地扶贫搬迁安置工作。 （二）建立长效机制，做好各项重点工作招商引资工作：加大投入，在巩固现有规模企业基础上，积极引进外资。争取刘畈在外创业人员回乡创业，创造条件、搭建平台、搞好服务，力争刘畈商务中心动工新建，引进外商开发荒山，发展支柱产业。力争2017年消灭荒山5000亩，发展毛竹4000亩，茶叶1600亩。交通水利工作：整合扶贫移民财政资金，抓好农村公路建设，继续实施畅通工程及刘张公路建设，加快农田水利设施建设，启动南阳河流域治理工程，抓好交通水利工程灾后恢复，实施栗树、九田、刘畈、马畈等村的小流域治理工程。文明创建、美丽乡村建设工作：全面开展文明创建、乡村环境整治工作，大力宣传社会主义核心价值观。结合“三线三边三延伸”和“农村生活垃圾治理”，加快垃圾处理和排水排污工程建设，健全户投放、村收集、乡运转、县处理的垃圾治理机制，全面落实农村垃圾治理全覆盖。认真组织实施刘畈、清平两个省级中心村建设，确保顺利通过验收。加强集镇区整治，完善美丽乡村规章制度，建立长效管护机制，组织编制村庄建设规划，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村。森林防火工作：加大投入和宣传力度、加强巡查，时刻紧绷森林防火这根弦，严格执行“两个一律”，始终保持对野外用火的高压态势，加强对防火专业队员和生态护林员培训管理，确保不发生火情。 （三）发展社会事业，加快构建和谐社会。大力推进义务教育均衡发展，优化教育布局，启动刘畈中心小学迁址建设，深化医疗卫生改革，提升计生服务水平，抓好刘畈卫生院的迁址申报立项工作。推进县乡村三级公共文化服务体系建设，实施“送戏下乡”等文化惠民工程，加强文物、非遗保护力度，着力改善群众文化生活。高度重视社会稳定工作，推进“七五”普法，认真落实定期排查、责任追究等制度，完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，及时妥善处理群体性事件。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。 （四）突出改善民生，加快脱贫攻坚步伐。按照“六个精准、五个一批”要求，加快推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫，因地制宜发展“经济组织+农户”模式，稳定群众收入来源。全面落实教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。完成309人易地扶贫搬迁，力争一个贫困村出列、1400名贫困人口脱贫。深入实施民生工程，加快移民后扶项目建设，建档立卡贫困户危房应改尽改，解决2000名农村人口饮水安全问题。落实就业创业优惠政策，鼓励农民工返乡创业。实现农村低保与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保补助水平。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进城乡标准合一。顺利完成村两委换届，健全村级组织。做好第三次全国农业普查，完成第二次全国地名普查。加强征兵和双拥工作。继续做好物价、气象、保密、档案、民族宗教等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，面对新形势、新任务和人民的新期待，必须牢固树立执政为民理念，坚持把人民群众满意不满意作为衡量和检验政府工作的最高标准，全面加强政府自身建设，更好发挥政府作用，加快建设权责法定、改革创新、为民务实、清廉高效的政府。 （一）严格依法行政。坚持带头学法、模范守法，始终用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。敢于担当，敢于负责，运用法律武器，扫清改革和发展过程中的一切拦路虎和绊脚石，义无反顾，奋勇向前，带领全乡人民建设法治刘畈。 （二）确保高效施政。坚持雷厉风行，立说立行，树立建设刘畈的责任感，干事创业的荣辱感，时不我待的紧迫感。推进政府工作项目化，项目工作责任化，工作责任具体化。对事关全局的大事，改善民生、久拖不决的难事，加强督办，严格问责问效。 （三）真心为民理政。坚持真抓实干，对看准的事、定下来的事，说干就干、干就干好。坚持问题导向，倡导“一线工作法”，一级带着一级干，一级干给一级看。坚持到群众最需要的地方去，到困难最多的地方去，敢于直面难题，敢于动真碰硬，切实解决群众反映强烈的突出问题，尽心尽力为群众办实事解难事。 （四）坚决廉洁从政。深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，崇尚实干，力戒空谈。严控“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费。深化政务公开，完善政府信息发布制度，加强对村级财务的管控，强化对农民负担的监管，让权力在阳光下运行。严格落实党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉教育，坚持用制度管权、管事、管人，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的政府班子，以良好的政风带动民风的根本好转。各位代表，新的五年，新的征程，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧依靠全乡人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、扎实苦干的作风，开拓创新，奋发有为，为圆满完成今年及今后五年各项目标任务，决战脱贫攻坚，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资太湖县】2018年大石乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大石乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。 2017年工作回顾 2017年，我们在县委、县政府及乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，坚持以党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，紧密结合乡情，紧扣资源优势，紧抓发展机遇，紧盯“保增长、惠民生、维稳定”的总体要求，围绕“重农”、“强工”、“兴旅”、“富民”的发展思路，着力抓好招商引资、重点项目建设、脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、平安建设等重点工作，实现经济社会持续健康发展。 全乡9家规模以上工业企业完成总产值14.1亿元。大石农商行各项存款余额2.53亿元，全年累计发放各项贷款9700万元。大石邮政储蓄银行全年余额净增3500万元。2017年共实现财政收入343.16万元，占年度任务的110.68%。其中国税收入215.69万元，地方工商税收收入103.8万元，农业两税23.67万元。全年共实现一般预算支出2085.01万元。 一年来，我们着力抓规模、优结构，产业发展提档升级。 现代农业发展全面提升。全年举办农业培训班50余期，培训人员5000余人次，发放技术资料、明白卡5万余份。发放各项补贴1500余万元。全乡土地流转40684亩，流转率81.37%，名列我县前茅。机耕机收覆盖率在92%以上，全程机械化覆盖率在30%以上。全乡规模种植户81户，养殖户77户，新增省级龙头企业一家(常润米业)，省级家庭农场两家，田祥嘴村被评为省级“一村一品”示范村，泊湖渔业公司荣获“国家级休闲渔业旅游示范基地”、“农业部水产健康养殖场”称号。坚持绿色生态农业发展理念，大力发展绿色健康农业，发展无公害、绿色、有机农产品50余个，创建省级著名商标两个。大石岭村、五合村沿山种植瓜蒌、苗木花卉共计1000亩;棠林村发展林下土鸡项目，首批3.8万羽土鸡已全部销售完毕，新增村级集体经济收入5万元。建立绿色品牌优质米生产基地30000亩，推广优质水稻品种。沿泊湖发展休闲生态农业，建立稻-鸭、稻-虾、稻-鳖、稻-渔共生1000亩。畜牧业生产稳定发展。全年共出栏生猪5万头，肉鸡182万羽，番鸭16万只，牛羊1220头，规模化达到82%以上。截止目前，共完成农产品农残检测1100份，水产品检测217份，畜产品检测388份。禽类检疫200万羽。开展农业投入品的包装物回收工作，年回收废弃物50余吨。以常润米业为龙头，组建合作社联合体，建立优质大米生产基地2万亩，生产优质米1万余吨，增加产值700万元。积极推广新技术、新产品、新机械、新成果。累计推广新水稻品种40余吨。测土配方施肥面积7.5万亩次。节水灌溉面积2000余亩。统防统治面积5.2万亩，其中飞机防治面积1.2万亩次，绿色防除3.3万亩次。重点项目全面铺开。102县道大石段路面改善工程竣工。农网改造完成投资450万，对4个台区的电网进行了改造升级。利用移民后扶项目、村级道路畅通工程项目资金，新建、扩建村组道路17.757公里。张林水库改造工程顺利实施。李桥支渠改线工程项目已完成科研设计并已批准立项，“5588”小型水利改造提升工程、“一事一议”财政奖补项目全面完成。望江接太湖高铁一级公路建设已提入政府议程，有望今年开工建设。华阳河蓄滞洪区撤离道路建设前期工作也在稳步推进中。 一年来，我们着力抓招商、育产业，发展后劲切实增强。 招商引资工作逐年加强。2017年新投资项目4个，三源养殖二期，常润米业仓储，纯野生态油茶深加工，群星农家乐打造的休闲农业等项目共完成投资5700万元。引进总部经济项目一个，缴纳税收300万元。与县扶贫办共同引进，投资7500万的光伏电站项目已在东湖村、西湖村实施。成立太湖县大石乡商会，为企业和政府提供一个交流的平台。产业发展步伐逐步加快。坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的发展思路，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域。全乡9个村均以“龙头企业+合作社+基地”发展模式发展壮大村级集体经济。大明、五合、西湖、大石岭、田祥等村发展苗木花卉1000余亩;棠林、大明与兴牧公司合作养殖肉鸡6万羽，当年增加村集体经济收入约5万元;田祥嘴村充分利用繁昌县与太湖县结对帮扶的契机，发展青梅种植近400亩;东湖、西湖光伏扶贫农场，文桥村黄山贡菊项目等均已开工建设。 一年来，我们着力抓建设、强管理，乡村品质逐步提升。 倾力打造宜居美丽乡村。强力推进农村改厕、陈年垃圾、污水治理等“三大革命”工作，实施改厕760户、清理垃圾3000余吨，投资160万元在大石岭村集镇区实施雨污分流项目，在文桥村新建污水动力处理设施和污水管网。投入80万元实施了集镇区移动、电信、联通、广播电视等弱电管网下地工程。实施文桥村省级中心村，大石岭、大明、田祥嘴县级中心村，乡政府集镇区建设和棠林村鲁埠叉自然点整治项目。完成新造林440亩，义务植树6.7万株，森林病虫害防治总面积为1.2万亩，防治率达100%。全面落实林长制、积极推行“河长制”。制定林长制工作方案，落实工作目标任务，将林长制工作同森林防火紧密衔接，强化生态护林员网格化管理。安装了林长制公示牌，固定宣传牌。全面建立了以乡、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，编制了乡河长制工作方案及相关制度。编制了姑塘支渠，李桥支渠，何冲，张林，团山，甘岭两渠四库的实施方案。安装了泊湖、两渠四库的乡级河长制公示牌。泊湖围拦网拆除、禁养区养殖场关迁和黏土砖轮窑厂关停工作扎实开展。拆除禁养区畜禽养殖场5家，关停2家，拆除泊湖围栏网及辅助设施涉及8家水产养殖户，养殖水面6.2万亩。关停黏土砖窑厂2家。社会治安综合治理持续加强。安全生产紧抓不放，总体态势保持平稳，“百日除患铸安”行动成效明显，市安全巡查交办的安全隐患全部消除，两个加油站已实施整改重建。“守护平安”、“亮剑护航”行动深入开展，应急处突能力持续增强，群众安全感不断提升，十九大维稳被评为全县先进单位。继续深入开展平安村、平安家庭等基层创建活动，积极开展综治宣传月、国家安全教育日活动。大石岭村被命名为第七批“安徽省民主法治示范村”。森林防火和秸秆禁烧工作紧抓不放。始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格火源管控、整治火灾隐患、加强预警监测。重敏感要时期注重加强宣传，加强巡逻和值班值守，出动宣传车150余次，发放宣传资料2.5万份。全年未发生一起森林火灾及秸秆焚烧热点。 一年来，我们着力抓保障、兜底线，社会民生持续改善。 精准扶贫合力有效。2017年实现脱贫277户，1111人。实施产业扶贫项目全覆盖。建成产业扶贫基地18个，累计发放小额扶贫贷款1777.9万元。实施易地搬迁户44户，170人，实施危房改造95户。投入近190万，扩大乡自来水供水范围，安装管道31518米，接通用户1323户，解决324户贫困户安全饮水问题。100户贫困户光伏发电项目，已于6月8日全部成功并网，位全县第一。健康脱贫、教育扶贫政策全面落实，发放助学项目的资金为80.96万元，共资助贫困学生328人。发放大病救助首批专项资金47.42万元，救助148人。计生卫生工作常抓不懈。卫生院中医诊疗馆建成并投入使用，医疗卫生条件明显改善。血吸虫病传播控制保持达标。为全乡3992名贫困人口建档并签约，共建立居民健康档案2.4万份，家庭医生签约率位居全县前列。两癌筛查303人，为49名儿童发放营养包，孕优免费检查221对，全乡医保补偿1900人次。组织健康讲座11次，参加健康教育人员2200人次;举办健康教育义诊咨询活动6次，免费义诊、测血压、健康咨询8500人次。全年计生发放各类奖励帮扶惠民资金共计590人次，61.09万元。文明创建和宣传教育工作深入开展。充分利用电视、广播、报刊、微信公众号、qq等宣传媒体，深入开展“推动移风易俗，树立文明乡风”宣传活动。开展社会主义核心价值观宣传和十九大精神宣讲，开展“好婆婆”“好媳妇”“五好文明家庭”“感动太湖人物”等先进典型的评比和宣传活动。积极倡导婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办，推动移风易俗。棠林村被评为第五届安庆市文明村镇。民生事业不断推进。教育推均工作全面完成并顺利通过验收。6所学校新建了教学楼和教职工宿舍楼。校园环境整治、校舍出新和校园文化建设成效明显。不断加强民兵队伍建设和基层民兵连正规化建设。大力宣传推进征兵工作，2017年完成征兵11名。成功举办了大石乡首届“泊湖杯”象棋公开赛，安徽花亭湖门球系列赛南片区第四季循环赛，“喜迎十九大魅力新大石”摄影书画展。聘请专业团队对全乡2006年-2016年档案进行了科学规范整理，共整理642盒9741件有效档案。投入10多万元改建了乡为民服务大厅，并实行了集中办公。 一年来，我们着力抓作风、提效能，自身建设成效显著。 坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全乡党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。先后组织相关干部赴外地学习乡镇建设、美丽乡村、精准扶贫、产业发展等工作先进经验。 各位代表、同志们，2017年能取得以上成绩，离不开乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督与支持，离不开全乡干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表乡政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全乡干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持大石经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，乡级财力薄弱，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，实干苦干加巧干，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据县委十五届四次全体(扩大)会议和县十六届人民代表大会精神，疑心聚力抓重点，攻坚克难补短板，千方百计强弱项，建设和谐、美丽的新大石，主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，2018年我们将着重做好以下几方面工作： （一）坚持创新发展，打造经济发展新引擎 坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力壮大实体经济。继续支持常润米业收储烘干项目、秸秆综合利用项目建设并投产，支持纯野生油茶深加工项目建设，鼓励一窑、二窑黏土砖厂、打火机厂转型升级。灵活运用资源招商、以商招商、以情招商等方式，千方百计引入项目、引回能人、引进资金，力争全年招商引资总额实现目标任务。大力发展现代农业。推动油茶、苗木花卉、瓜蒌、青梅、稻渔种养等特色产业规模化种植、板块化发展。结合行蓄洪区适应性农业发展项目，依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场在大石岭、棠林、卓铺、五合、西湖发展瓜蒌种植约1500亩;在五合、棠林、东湖、西湖、大石岭、大明发展稻鸭共作、稻渔综合种养约8000亩，继续扩大在五合、大明、大石岭等发展苗木花卉种植，在田祥、卓铺、棠林发展休闲观光农业。继续依托“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式发展壮大村级集体经济。结合电子商务进农村综合示范项目，用活"互联网+现代农业"、“农村淘宝”等模式，构建以商联农、农商融合的新业态。 （二）坚持统筹推进，提升乡村面貌新形象。 着力推进公共服务。加大水、电、路、气、网络等基础设施建设，实施25公里的村级道路畅通工程和危桥改造项目，继续做好望江接太湖高铁一级公路和蓄滞洪区撤离道路建设前期工作;实施2018年农田“最后一公里”建设项目和农业水价改革试点项目，继续跟进李桥支渠改造项目落实，建设大明等4个村的农田节水灌溉项目，实施“一事一议”及移民后扶项目。继续加大电网建设与改造的力度。加大资金投入，完善延伸管网建设，扩大用水覆盖面，让更多大石群众喝上放心水。扎实推进教育、卫生、养老等社会事业发展。打好环境治理这场硬仗。实施乡村振兴战略，着力打造生态宜居的新农村，继续完善2017年乡镇集镇区和大明、文桥、田祥、大石岭中心村建设，大力推进西湖、卓铺等2018年美丽乡村县级中心村及自然村整治点建设。推进污水处理厂、配套管网建设，协助推进城乡环卫、客运一体化，完成改厕400户，加强农村建房秩序管控，扎实推进农村宅基地退出还耕力度，完成大明村林权改革试点任务，着力推进“林长制”、“河长制”工作落实，持续抓好森林防火、秸秆禁烧。深入实施畜禽养殖废弃物利用项目。加强水污染防治，做好泊湖围栏网拆除后续工作，努力发展泊湖净水渔业、休闲渔业、乡村旅游，引导企业二三产生态绿色发展。着力推进乡村文化兴盛。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，办好村级春节晚会。推动移风易俗，继续开展“好婆婆”“好媳妇”“星级文明户”“文明家庭”“感动太湖人物”“文明村镇”评比和宣传活动，继续深化殡葬改革。 （三）坚持以民为本，增强群众获得感。 打好精准脱贫攻坚战。因村因户施策，用好用活教育扶贫、健康脱贫和金融扶贫等精准脱贫政策。突出产业扶贫，发挥龙头企业、专业合作组织、致富能手的引领和带动作用，不断壮大村级集体经济，促进贫困户稳定增收。建成东湖、西湖“光伏扶贫农场”，完成8户30人的易地搬迁任务，改造危房户103户，实现文桥等1个贫困村顺利出列。积极支持驻村帮扶工作队工作，积极引导社会力量助力脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚考核和问责问效。加快社会事业发展。继续实施教育推均后续工程和大石幼儿园项目建设。实施文化惠民工程，新建抗日英烈园陈列馆。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。不断完善社会保障。深入实施民生工程，全面实施全民参保计划，大力落实养老、医疗保险等保险制度，提升保险覆盖面和参保率。切实做好五保、低保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥等保障类民生工程。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为，深入推进“七五”普法。大力推进法治大石、平安大石建设，着力提高应对公共卫生事件、社会安全事件的预防和处置能力，强化安全生产监管，杜绝较大以上事故发生，确保全乡和谐稳定大局。完成村民委员会换届。做好第四次全国经济普查工作。 （三）强化自身建设，提升政府执政效能。 严格依法行政。以“七五”普法为抓手，深入开展法制宣传教育，进一步规范政府权力运行机制，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推进政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力，主动接受人大及社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 推行实干作风。紧紧围绕“狠抓作风建设年活动”，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神，对县委、县政府和乡党委决策的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。严格落实村级组织及村干部绩效考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅，让群众拥有更强的获得感、幸福感。 坚持廉洁勤政。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府廉政建设，严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损耗群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 各位代表!新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设和谐、美丽的新大石而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资太湖县】2018年寺前镇政府工作报告

  2018年2月在寺前镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长张文学 各位代表： 现在，我代表寺前镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府坚强领导下，在镇党委的带领和镇人大的监督下，各级各部门及广大干部群众团结奋进，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和十九大精神，紧扣“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”三大目标，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，圆满完成了各项目标任务。全镇经济社会健康发展，城乡面貌生机焕发，各项事业持续进步。 （一）转型升级、创新发展，综合实力显著增强。 经济保持平稳增长。全镇地区生产总值5.05亿元;国税收入320.26万元，地税收入175.34万元;完成固定资产投资6亿元，招商引资1.2亿元。 特色产业提质增效。茶叶种植面积达到19000多亩，产量512吨，产值6910万元，规模茶厂26家，夏秋茶开发已初具规模。土地流转步伐加快，2017年累计流转2000余亩。“一村一品”初具雏形。毛竹、雷竹、淡竹、油茶、花卉苗木、中药材等产业规模继续扩大。乔木寨村的茶业再创佳绩，洪畈村的栀子花岛火热经营，佛图寺村的农家乐顺势发展，塔镇村的休闲农业态势向好，王畈村的食用菌基地稳步建设，柳条基地即将签约。 扶贫经济势头强劲。235万元财政专项扶贫资金注入，2092.6万元小额信贷资金撬动，2200多户贫困户通过自主发展、带动发展等多种方式，发展了茶叶毛竹、鸡鸭牛羊等特色种养业，实现了产业全覆盖。村级经济发展思路更加清晰，村集体经济实现突破。15个村均成立了村级合作社，7个贫困村相继建成光伏发电站。部分村利用流转土地，采取招商引资和与龙头企业合作等方式发展集体经济，实现了村、农户、企业互赢的良好发展态势。 （二）围绕重心、稳步建设，镇村面貌大为改观。 围绕生产生活抓基础设施。农村道路工程全面推进。投入1500多万元建成村组49.123公里畅通工程。实施移民后扶项目48个，950万资金基本投入在道路建设上。农田水利工程持续推动。新建修复灌溉堰4个，渠道3条85米,河堤192米,治理水塘12口，改善灌溉面积500余亩。实施了5个村的人饮工程，安全饮用水受益人口增加了923人。 围绕美丽乡村抓城乡面貌。经过精心谋划编制、认真组织申报，我镇被评为省级特色小镇实验乡镇，其林村荣获“全国生态文化村”称号。美丽乡村建设稳步实施。其林、义安和乔木寨村的中心村项目顺利通过验收，启动了塔镇、罗溪、西河中心村和玉泉黄屋自然村建设。部分村级活动场所得以改造升级。塔镇村建成新村部，并已入住办公，洪畈村、桥冲村和罗溪村分别新建了40平米为民服务大厅和100平米党员活动室，主体基本竣工。 围绕全域旅游抓景区发展。佛图寺景区工作，已完成生态停车场建设，景区大门正在建设之中。“两区”创建工作，已完成赵朴初文化公园外围工程。5A创建工作，已完成弱电下地、停车场、道路改线、2A级旅游公厕、显示屏外包及风貌改造、状元渡等项目。义安村、佛图寺村、塔镇村的旅游富民工程如期完工。各类旅游基础设施不断完善，为今后旅游开发打下了坚实的基础。 （三）保障民生、增强活力，群众福祉明显提高。 科教文卫事业更进一步。中小学软硬条件有了大的提升，义务教育均衡发展通过国家验收，中考成绩位居全县前列。全镇15个村级医疗卫生服务室有效运转。10月，王畈村卫生室及残疾人精准康复服务工程接受了中残联及9个省领导检查指导，获得好评。文体活动有声有色。5月20日，首届“中国・禅源太湖朴初故里寺前旅游文化节”成功主办，进一步打响了寺前旅游品牌;全年开展单项文体活动8次，各类免费培训、讲座共12次;广场舞掀起了培训热，创新热。大力开展“移风易俗”等文明创建工作。我镇成功入选了“第四届安徽省文明村镇”。 民生保障更加牢固。全镇危房改造280户，发放补助资金522.2万元。易地扶贫搬迁56户214人，集中安置项目在全县率先完成。高质量完成全镇2714人的残疾人基础信息调查及1239人的残疾人精准康复服务的签约任务。五保、低保、优抚及计生奖扶等资金按时足额发放到户。留守儿童成长项目逐步落实，敬老院改造工程即将开工。以脱贫攻坚十大工程为载体，着力解决贫困户“两不愁三保障”等基本问题，最终实现598户稳定脱贫，义安村顺利出列。 社会管理更加稳健。“会改联”工作反响热烈，选举产生新一届的村妇联执委，为村妇联组织开展工作注入了新的活力。土地确权全面完成，《土地确权证》按时发放到户。安全生产警钟长鸣。全年未发生1起安全生产事故。组织综合执法检查共20余次，发现并整改安全隐患37起。120户烟花炮竹经营户、11户危化品经营户通过安全知识测试或培训，领取了经营许可证。人口与计生服务不断优化。扎实开展孕前健康检查、妇幼健康服务、流动人口均等化服务，成功举办奖励优惠、健康脱贫等政策宣讲活动6次。综治工作扎实开展。完善乡村两级综治中心建设。全年共排查矛盾纠纷45例，调处42例、稳控3例，调处率93%、稳控率100%。十九大期间，镇村干部坚守岗位，稳控信访环境，为全国会议的成功召开贡献力量，被市委市政府评为十九大安保工作先进单位。 （四）保洁增绿、守护生态，人居环境更加美好。 农村环境“三大革命”强势推进。农村生活垃圾治理实行月考核机制，加强了对15个村的后续管护工作。完成了农村陈年垃圾治理工作任务。购置了三轮摩的垃圾收集车4部、人力板车12个、大环卫桶1000个，兴建了垃圾压缩中转站一处，聘请保洁员112人。发放“洁净家园、从我做起”等宣传资料5000多份。在主要干道书写、悬挂宣传标语。卫生保洁深入人心，逐渐形成了良好的舆论氛围。改厕工作开局得胜。超额完成511户旱厕的改造任务。禁养区工作有的放矢，拆除规模养殖场23座，对花亭湖周边生产经营建设实现了有效管控。 保青山护绿水举措得力。累计消灭芭茅山4300亩，实现芭茅山造林1892.9亩，完成了县政府下达的芭茅山除治任务的102%。全面落实“林长制”、“河长制”，成立了镇、村组织体系，建立了山场、林地、河流责任制。护林防火常抓不懈。我镇现有半专业消防人员30名，扑火应急人员30人，各村均组建了22人的应急队伍。扑火设备配置齐全。扎实开展了花亭湖综合整治、排污口治理等专项活动。 （五）与时俱进、加强锤炼，自身能力明显加强。 注重学习，理论武装更加充实。深入推进了“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展了“讲重作”专题教育。多样形式、多种场合组织学习了党的十九大精神。为全体党员购买了1200余本《十九大报告读本》和《中国共产党章程》。全镇上下不断掀起学习十九大精神的高潮。 健全机制，干部作风更加务实。按照精准扶贫、精准帮扶要求，全镇干部与贫困户结对帮扶更加广泛、更加紧密。在入户帮扶、历次迎检中，党政力量愈加凝聚，干群关系愈加密切。在易地扶贫搬迁、综治维稳、安全生产等大事要事上，严密压实蹲村干部的职责，逐步建立起分工有序、协调有力的工作机制。全镇上下进一步形成风气正、作风实、干劲足的良好局面。 强化责任，执纪问责更加严实。开通了寺前镇微信公众平台，大力推进政府信息公开，积极主动接受群众监督。充分发挥村级公共资源交易平台的作用，2017年开标29起，累计金额2000余万元。开展了对精准扶贫、危房改造等项目资金的督查检查，切实履行党风廉政责任，加大了执纪问责办案力度，留党查看1人，党内警告6人。 各位代表，这一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表寺前镇人民政府向所有关心、支持、参与寺前发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在发展的道路上仍然面临一些困难和问题。发展不平衡不充分的问题较为突出。产业化层次还不高、规模还不大。农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。脱贫攻坚任务依然繁重。部分党员群众发展意识、大局意识还跟不上时代步伐。政府及有关部门转作风、提效能尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作计划 2018年，是寺前镇爬坡过坎、加快发展的关键一年。我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟县委县政府“1142”工作部署安排，牢牢把握发展机遇，大力实施乡村振兴战略，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务。紧紧围绕“发展绿色经济、建设名人故里、打造禅文小镇”的工作主线，为实现“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”持之以恒地努力奋斗，向全镇人民交上一份满意的答卷。全镇主要的预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入增长10%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）凝心聚力抓发展，实现经济新跨越。 立足现实推进生态农业发展。支持鼓励涉农公司、专业合作社、家庭农场、农户发展庄园经济，种植瓜蒌、青梅、大棚蔬菜。结合秸杆综合利用，扩大磨菇等食用菌生产。适度发展养牛、养羊、养鸡业。以提高林地收入为主旨，通过山场承包、流转等形式，推动示范林业基地建设。通过封山育林，巩固退耕还林成果。加大公益林建设，实施新的造林计划。重点培育农副土特产加工业、木竹产品加工业。 一如既往推进生态旅游发展。以朴园景区、佛图寺景区、拜石湖景区旅游开发为主体，通过资源整合，全面推进旅游业跨越升级。全面启动佛图寺景区游客服务中心、山门、旅游步道、瀑布景观提升等建设。朴园景区启动碑廊建设项目。加快乔木寨、佛图寺、义安、塔镇、洪畈等村全域旅游示范村建设，扩大乡村旅游覆盖面。大力支持农家乐，提升旅游接待能力，提高旅游服务水平。 多元培育激活市场主体活力。做大做强卿卿服饰等驻地企业。积极引进大客商、大项目和大企业，利用本地资源优势，发展规模企业的原料基地和农副产品深加工。树立全民创业理念，想方设法让在外发展的寺前能人回乡创业。倾力引导以“公司+合作社+基地+农户”的产业经营模式推进土地流转，建设一批高质量的土地流转示范区，以点带面，形成辐射带动作用。全力加大对各村集体经济的支持力度，进一步缓解村级财务压力。 （二）聚精会神抓建设，呈现城乡新气象。 着力改善生产生活条件。精心实施好小型农田水利建设项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉。争取落实寺前河、罗溪河河道水环境综合治理项目。启动新一批高标准农田改造，争取实施中河、罗溪、王畈等村片区综合开发项目。协调安排移民后扶项目，推进组级道路再延伸，扩大农村道路畅通工程覆盖面。力争在交通、通讯、电力、水利等与人民群众生产生活息息相关的设施上，实现新突破、新发展。 切实提升城乡建设水平。完善集镇功能，按照亮化、绿化、净化的要求，进一步完善寺前、佛图、罗溪、马龙等集镇区功能，扩大公共服务空间。继续完善集镇区基础设施建设，进一步统一店招门牌。进一步加大拆违控违力度，适时开展环境卫生、交通秩序、摆摊设点等专项整治行动，切实提高集镇精细化管理水平，逐步提高特色小城镇品味，增强服务功能，提升集镇形象。继续实施好西河、罗溪、塔镇、玉泉等美丽乡村建设项目，注重项目整合，努力打造天蓝、地绿、水清、人和的人居环境。 扎实推进旅游开发项目。科学规划、合理实施好各景区道路改造及延伸工程，完善好旅游标识、消防、环保等配套设施。继续争取景区项目，千方百计开发和推介镇域内景点群。精心打造特色鲜明、氛围浓厚的禅文特色小镇。 （三）锲而不舍抓民生，激发事业新生机。 创新社会治理，不断强化公共服务。常打安全生产“免疫针”。加大对重点行业、重点环节的监督检查，及时发现并排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生。构筑综合治理“防火墙”。继续推进网格化平台建设，明确责任、细化流程，努力开创社会治安综合治理新局面。深入开展“扫黑除恶”专项行动，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严禁赌博。打造人口与计划生育工作新品牌，适应新形势新政策，加大宣传力度，提供优质服务。划清农村用地基准线。加强农村新增建设用地管理，严格执行建房会议审查制度，加强动态巡查和联合执法，严禁违规建房。 着力脱贫攻坚，不断强化内生动力。实现西河、乔木寨、桥冲三个村出列，以更坚定的决心、更有力的举措向深度贫困宣战。对拟脱贫户侧重安排产业补助，对举家外出户侧重安排劳动力转移就业，不断提升贫困户自身发展能力。更加重视责任落实、政策落实、工作落实，继续巩固“两率一度”成效，拿出“绣花”功夫不断夯实基础工作。以“两不愁三保障”为标准，协调推进脱贫攻坚十大工程，广泛发动帮扶人以更加饱满的热情投入到脱贫攻坚工作中。 关注社会事业，不断强化民生基础。坚持优先发展教育，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施。持续关爱留守儿童，继续完善养老院配套设施，打造敬养结合、医养结合、休闲养老为一体的高端养老区。争创全国诗词之乡。积极谋划开展好富有特色、有影响力的大型活动。进一步规范农村低保、五保、计生奖扶、残疾人生活救助等补贴农民项目。围绕户脱贫、“村出列”目标，合理安排危房改造项目。抓好易地扶贫搬迁工程后续管理工作，稳步实施今年的分散搬迁任务。 （四）坚定不移保生态，绘就环境新图景。 真招实举践行“绿水青山就是金山银山”新理念。毫不松懈做好森林防火工作，坚持“教育为主，防控结合”的工作方针，全力筑牢森林防火“安全网”。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源。加大“河长制”工作力度，普及河道管理知识，进一步增强群众的环保意识和责任意识，努力形成人人关心河道、保护河道、美化河道的良好社会氛围。 乘势而上夺取农村环境“三大革命”新胜利。不断巩固环境整治向较偏远村、组延伸。突出在重要时节、重要场所环境卫生的管控，建立完善定期巡逻、不定期考核的工作机制。加大环境治理宣传力度，使群众自觉遵守、主动参与环境保护。分批推进改厕工程。加强技术指导，争取农村改厕改污取得更大成绩。 （五）持之以恒转作风，展现政府新作为。 勤学习、强本领，坚持解放思想谋事。深入贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，提高理论修养，提升政治能力。认真学习中央一号文件精神，深刻领会乡村振兴战略路径。对于工作中的新经验、好方法，只要是符合党纪国法、契合人民群众利益的，我们就要大胆地试、大胆的用。同时，要不断提高自我要求，不断适应政治新常态，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，保证干部队伍的战斗力不减，奋发有为干事业、放开手脚谋发展。 重法治、践诚信，坚持依法依规行事。加强对机关事业单位干部、村两委班子的法律宣传教育，提高干部的法律意识，强化依法行政的观念。围绕项目建设等重点工作和群众反映强烈的问题，扎实开展督促检查，强化工作落实。深入推进政务公开，利用好网络平台，回应社会关切。依法接受人大的监督，广泛接受社会和舆论监督。坚持言必行、行必果，向社会和群众承诺的事，定一条是一条，条条算数;决定好要办的事，做一件成一件。 提效能、优服务，坚持务实高效干事。落实主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人。完善干部工作目标责任制、首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度。把执行力强弱作为镇村级干部年度考核的重要依据，从用人机制上促进干部提高效率，优化服务。加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，使高昂的斗志、高效的运转、优质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 讲规矩，守纪律，坚持公正阳光办事。不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中央和省市县的各项决策落到实处。认真落实中央八项规定精神和省市县各项规定，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域的执纪检查，尤其对于互助合作社资金、危改资金、财政专项扶贫资金、金融扶贫资金的检查。严格执行工程建设、政府采购、土地审批等各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进行风政风和社会风气的好转。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠寺前人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设富强寺前、美丽寺前而努力奋斗! 2018年2月在寺前镇第十八届 人民代表大会第二次会议上 镇长张文学 各位代表： 现在，我代表寺前镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府坚强领导下，在镇党委的带领和镇人大的监督下，各级各部门及广大干部群众团结奋进，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和十九大精神，紧扣“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”三大目标，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，圆满完成了各项目标任务。全镇经济社会健康发展，城乡面貌生机焕发，各项事业持续进步。 （一）转型升级、创新发展，综合实力显著增强。 经济保持平稳增长。全镇地区生产总值5.05亿元;国税收入320.26万元，地税收入175.34万元;完成固定资产投资6亿元，招商引资1.2亿元。 特色产业提质增效。茶叶种植面积达到19000多亩，产量512吨，产值6910万元，规模茶厂26家，夏秋茶开发已初具规模。土地流转步伐加快，2017年累计流转2000余亩。“一村一品”初具雏形。毛竹、雷竹、淡竹、油茶、花卉苗木、中药材等产业规模继续扩大。乔木寨村的茶业再创佳绩，洪畈村的栀子花岛火热经营，佛图寺村的农家乐顺势发展，塔镇村的休闲农业态势向好，王畈村的食用菌基地稳步建设，柳条基地即将签约。 扶贫经济势头强劲。235万元财政专项扶贫资金注入，2092.6万元小额信贷资金撬动，2200多户贫困户通过自主发展、带动发展等多种方式，发展了茶叶毛竹、鸡鸭牛羊等特色种养业，实现了产业全覆盖。村级经济发展思路更加清晰，村集体经济实现突破。15个村均成立了村级合作社，7个贫困村相继建成光伏发电站。部分村利用流转土地，采取招商引资和与龙头企业合作等方式发展集体经济，实现了村、农户、企业互赢的良好发展态势。 （二）围绕重心、稳步建设，镇村面貌大为改观。 围绕生产生活抓基础设施。农村道路工程全面推进。投入1500多万元建成村组49.123公里畅通工程。实施移民后扶项目48个，950万资金基本投入在道路建设上。农田水利工程持续推动。新建修复灌溉堰4个，渠道3条85米,河堤192米,治理水塘12口，改善灌溉面积500余亩。实施了5个村的人饮工程，安全饮用水受益人口增加了923人。 围绕美丽乡村抓城乡面貌。经过精心谋划编制、认真组织申报，我镇被评为省级特色小镇实验乡镇，其林村荣获“全国生态文化村”称号。美丽乡村建设稳步实施。其林、义安和乔木寨村的中心村项目顺利通过验收，启动了塔镇、罗溪、西河中心村和玉泉黄屋自然村建设。部分村级活动场所得以改造升级。塔镇村建成新村部，并已入住办公，洪畈村、桥冲村和罗溪村分别新建了40平米为民服务大厅和100平米党员活动室，主体基本竣工。 围绕全域旅游抓景区发展。佛图寺景区工作，已完成生态停车场建设，景区大门正在建设之中。“两区”创建工作，已完成赵朴初文化公园外围工程。5A创建工作，已完成弱电下地、停车场、道路改线、2A级旅游公厕、显示屏外包及风貌改造、状元渡等项目。义安村、佛图寺村、塔镇村的旅游富民工程如期完工。各类旅游基础设施不断完善，为今后旅游开发打下了坚实的基础。 （三）保障民生、增强活力，群众福祉明显提高。 科教文卫事业更进一步。中小学软硬条件有了大的提升，义务教育均衡发展通过国家验收，中考成绩位居全县前列。全镇15个村级医疗卫生服务室有效运转。10月，王畈村卫生室及残疾人精准康复服务工程接受了中残联及9个省领导检查指导，获得好评。文体活动有声有色。5月20日，首届“中国・禅源太湖朴初故里寺前旅游文化节”成功主办，进一步打响了寺前旅游品牌;全年开展单项文体活动8次，各类免费培训、讲座共12次;广场舞掀起了培训热，创新热。大力开展“移风易俗”等文明创建工作。我镇成功入选了“第四届安徽省文明村镇”。 民生保障更加牢固。全镇危房改造280户，发放补助资金522.2万元。易地扶贫搬迁56户214人，集中安置项目在全县率先完成。高质量完成全镇2714人的残疾人基础信息调查及1239人的残疾人精准康复服务的签约任务。五保、低保、优抚及计生奖扶等资金按时足额发放到户。留守儿童成长项目逐步落实，敬老院改造工程即将开工。以脱贫攻坚十大工程为载体，着力解决贫困户“两不愁三保障”等基本问题，最终实现598户稳定脱贫，义安村顺利出列。 社会管理更加稳健。“会改联”工作反响热烈，选举产生新一届的村妇联执委，为村妇联组织开展工作注入了新的活力。土地确权全面完成，《土地确权证》按时发放到户。安全生产警钟长鸣。全年未发生1起安全生产事故。组织综合执法检查共20余次，发现并整改安全隐患37起。120户烟花炮竹经营户、11户危化品经营户通过安全知识测试或培训，领取了经营许可证。人口与计生服务不断优化。扎实开展孕前健康检查、妇幼健康服务、流动人口均等化服务，成功举办奖励优惠、健康脱贫等政策宣讲活动6次。综治工作扎实开展。完善乡村两级综治中心建设。全年共排查矛盾纠纷45例，调处42例、稳控3例，调处率93%、稳控率100%。十九大期间，镇村干部坚守岗位，稳控信访环境，为全国会议的成功召开贡献力量，被市委市政府评为十九大安保工作先进单位。 （四）保洁增绿、守护生态，人居环境更加美好。 农村环境“三大革命”强势推进。农村生活垃圾治理实行月考核机制，加强了对15个村的后续管护工作。完成了农村陈年垃圾治理工作任务。购置了三轮摩的垃圾收集车4部、人力板车12个、大环卫桶1000个，兴建了垃圾压缩中转站一处，聘请保洁员112人。发放“洁净家园、从我做起”等宣传资料5000多份。在主要干道书写、悬挂宣传标语。卫生保洁深入人心，逐渐形成了良好的舆论氛围。改厕工作开局得胜。超额完成511户旱厕的改造任务。禁养区工作有的放矢，拆除规模养殖场23座，对花亭湖周边生产经营建设实现了有效管控。 保青山护绿水举措得力。累计消灭芭茅山4300亩，实现芭茅山造林1892.9亩，完成了县政府下达的芭茅山除治任务的102%。全面落实“林长制”、“河长制”，成立了镇、村组织体系，建立了山场、林地、河流责任制。护林防火常抓不懈。我镇现有半专业消防人员30名，扑火应急人员30人，各村均组建了22人的应急队伍。扑火设备配置齐全。扎实开展了花亭湖综合整治、排污口治理等专项活动。 （五）与时俱进、加强锤炼，自身能力明显加强。 注重学习，理论武装更加充实。深入推进了“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展了“讲重作”专题教育。多样形式、多种场合组织学习了党的十九大精神。为全体党员购买了1200余本《十九大报告读本》和《中国共产党章程》。全镇上下不断掀起学习十九大精神的高潮。 健全机制，干部作风更加务实。按照精准扶贫、精准帮扶要求，全镇干部与贫困户结对帮扶更加广泛、更加紧密。在入户帮扶、历次迎检中，党政力量愈加凝聚，干群关系愈加密切。在易地扶贫搬迁、综治维稳、安全生产等大事要事上，严密压实蹲村干部的职责，逐步建立起分工有序、协调有力的工作机制。全镇上下进一步形成风气正、作风实、干劲足的良好局面。 强化责任，执纪问责更加严实。开通了寺前镇微信公众平台，大力推进政府信息公开，积极主动接受群众监督。充分发挥村级公共资源交易平台的作用，2017年开标29起，累计金额2000余万元。开展了对精准扶贫、危房改造等项目资金的督查检查，切实履行党风廉政责任，加大了执纪问责办案力度，留党查看1人，党内警告6人。 各位代表，这一年来，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表寺前镇人民政府向所有关心、支持、参与寺前发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在发展的道路上仍然面临一些困难和问题。发展不平衡不充分的问题较为突出。产业化层次还不高、规模还不大。农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。脱贫攻坚任务依然繁重。部分党员群众发展意识、大局意识还跟不上时代步伐。政府及有关部门转作风、提效能尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作计划 2018年，是寺前镇爬坡过坎、加快发展的关键一年。我们要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟县委县政府“1142”工作部署安排，牢牢把握发展机遇，大力实施乡村振兴战略，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务。紧紧围绕“发展绿色经济、建设名人故里、打造禅文小镇”的工作主线，为实现“生态强镇、文化强镇、旅游强镇”持之以恒地努力奋斗，向全镇人民交上一份满意的答卷。全镇主要的预期目标是：地区生产总值增长7%，财政收入增长10%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。围绕上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）凝心聚力抓发展，实现经济新跨越。 立足现实推进生态农业发展。支持鼓励涉农公司、专业合作社、家庭农场、农户发展庄园经济，种植瓜蒌、青梅、大棚蔬菜。结合秸杆综合利用，扩大磨菇等食用菌生产。适度发展养牛、养羊、养鸡业。以提高林地收入为主旨，通过山场承包、流转等形式，推动示范林业基地建设。通过封山育林，巩固退耕还林成果。加大公益林建设，实施新的造林计划。重点培育农副土特产加工业、木竹产品加工业。 一如既往推进生态旅游发展。以朴园景区、佛图寺景区、拜石湖景区旅游开发为主体，通过资源整合，全面推进旅游业跨越升级。全面启动佛图寺景区游客服务中心、山门、旅游步道、瀑布景观提升等建设。朴园景区启动碑廊建设项目。加快乔木寨、佛图寺、义安、塔镇、洪畈等村全域旅游示范村建设，扩大乡村旅游覆盖面。大力支持农家乐，提升旅游接待能力，提高旅游服务水平。 多元培育激活市场主体活力。做大做强卿卿服饰等驻地企业。积极引进大客商、大项目和大企业，利用本地资源优势，发展规模企业的原料基地和农副产品深加工。树立全民创业理念，想方设法让在外发展的寺前能人回乡创业。倾力引导以“公司+合作社+基地+农户”的产业经营模式推进土地流转，建设一批高质量的土地流转示范区，以点带面，形成辐射带动作用。全力加大对各村集体经济的支持力度，进一步缓解村级财务压力。 （二）聚精会神抓建设，呈现城乡新气象。 着力改善生产生活条件。精心实施好小型农田水利建设项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉。争取落实寺前河、罗溪河河道水环境综合治理项目。启动新一批高标准农田改造，争取实施中河、罗溪、王畈等村片区综合开发项目。协调安排移民后扶项目，推进组级道路再延伸，扩大农村道路畅通工程覆盖面。力争在交通、通讯、电力、水利等与人民群众生产生活息息相关的设施上，实现新突破、新发展。 切实提升城乡建设水平。完善集镇功能，按照亮化、绿化、净化的要求，进一步完善寺前、佛图、罗溪、马龙等集镇区功能，扩大公共服务空间。继续完善集镇区基础设施建设，进一步统一店招门牌。进一步加大拆违控违力度，适时开展环境卫生、交通秩序、摆摊设点等专项整治行动，切实提高集镇精细化管理水平，逐步提高特色小城镇品味，增强服务功能，提升集镇形象。继续实施好西河、罗溪、塔镇、玉泉等美丽乡村建设项目，注重项目整合，努力打造天蓝、地绿、水清、人和的人居环境。 扎实推进旅游开发项目。科学规划、合理实施好各景区道路改造及延伸工程，完善好旅游标识、消防、环保等配套设施。继续争取景区项目，千方百计开发和推介镇域内景点群。精心打造特色鲜明、氛围浓厚的禅文特色小镇。 （三）锲而不舍抓民生，激发事业新生机。 创新社会治理，不断强化公共服务。常打安全生产“免疫针”。加大对重点行业、重点环节的监督检查，及时发现并排除事故隐患，坚决避免特重大安全事故发生。构筑综合治理“防火墙”。继续推进网格化平台建设，明确责任、细化流程，努力开创社会治安综合治理新局面。深入开展“扫黑除恶”专项行动，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，严禁赌博。打造人口与计划生育工作新品牌，适应新形势新政策，加大宣传力度，提供优质服务。划清农村用地基准线。加强农村新增建设用地管理，严格执行建房会议审查制度，加强动态巡查和联合执法，严禁违规建房。 着力脱贫攻坚，不断强化内生动力。实现西河、乔木寨、桥冲三个村出列，以更坚定的决心、更有力的举措向深度贫困宣战。对拟脱贫户侧重安排产业补助，对举家外出户侧重安排劳动力转移就业，不断提升贫困户自身发展能力。更加重视责任落实、政策落实、工作落实，继续巩固“两率一度”成效，拿出“绣花”功夫不断夯实基础工作。以“两不愁三保障”为标准，协调推进脱贫攻坚十大工程，广泛发动帮扶人以更加饱满的热情投入到脱贫攻坚工作中。 关注社会事业，不断强化民生基础。坚持优先发展教育，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施。持续关爱留守儿童，继续完善养老院配套设施，打造敬养结合、医养结合、休闲养老为一体的高端养老区。争创全国诗词之乡。积极谋划开展好富有特色、有影响力的大型活动。进一步规范农村低保、五保、计生奖扶、残疾人生活救助等补贴农民项目。围绕户脱贫、“村出列”目标，合理安排危房改造项目。抓好易地扶贫搬迁工程后续管理工作，稳步实施今年的分散搬迁任务。 （四）坚定不移保生态，绘就环境新图景。 真招实举践行“绿水青山就是金山银山”新理念。毫不松懈做好森林防火工作，坚持“教育为主，防控结合”的工作方针，全力筑牢森林防火“安全网”。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源。加大“河长制”工作力度，普及河道管理知识，进一步增强群众的环保意识和责任意识，努力形成人人关心河道、保护河道、美化河道的良好社会氛围。 乘势而上夺取农村环境“三大革命”新胜利。不断巩固环境整治向较偏远村、组延伸。突出在重要时节、重要场所环境卫生的管控，建立完善定期巡逻、不定期考核的工作机制。加大环境治理宣传力度，使群众自觉遵守、主动参与环境保护。分批推进改厕工程。加强技术指导，争取农村改厕改污取得更大成绩。 （五）持之以恒转作风，展现政府新作为。 勤学习、强本领，坚持解放思想谋事。深入贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，提高理论修养，提升政治能力。认真学习中央一号文件精神，深刻领会乡村振兴战略路径。对于工作中的新经验、好方法，只要是符合党纪国法、契合人民群众利益的，我们就要大胆地试、大胆的用。同时，要不断提高自我要求，不断适应政治新常态，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，保证干部队伍的战斗力不减，奋发有为干事业、放开手脚谋发展。 重法治、践诚信，坚持依法依规行事。加强对机关事业单位干部、村两委班子的法律宣传教育，提高干部的法律意识，强化依法行政的观念。围绕项目建设等重点工作和群众反映强烈的问题，扎实开展督促检查，强化工作落实。深入推进政务公开，利用好网络平台，回应社会关切。依法接受人大的监督，广泛接受社会和舆论监督。坚持言必行、行必果，向社会和群众承诺的事，定一条是一条，条条算数;决定好要办的事，做一件成一件。 提效能、优服务，坚持务实高效干事。落实主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，责任落实到人。完善干部工作目标责任制、首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度。把执行力强弱作为镇村级干部年度考核的重要依据，从用人机制上促进干部提高效率，优化服务。加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，使高昂的斗志、高效的运转、优质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 讲规矩，守纪律，坚持公正阳光办事。不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保中央和省市县的各项决策落到实处。认真落实中央八项规定精神和省市县各项规定，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域的执纪检查，尤其对于互助合作社资金、危改资金、财政专项扶贫资金、金融扶贫资金的检查。严格执行工程建设、政府采购、土地审批等各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进行风政风和社会风气的好转。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。让我们在镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠寺前人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设富强寺前、美丽寺前而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资太湖县】2017年天华镇政府工作报告

  ―2017年2月18日在镇第四届人民代表大会第一次会议上天华镇人民政府镇长查方军各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。回顾五载成果丰硕过去五年是天华镇跨越发展的五年。面对复杂形势和诸多困难，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，在镇政协及社会各界的广泛参与和支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要精神，主动适应经济发展新常态，积极应对自然灾害挑战，克难攻坚，团结进取，圆满完成了镇第三届人大一次会议确定的各项目标任务，努力保持了全镇经济社会不断向好的发展势头，实现了“十三五”良好开局！五年来，我们逐渐优化产业结构，经济总量进一步壮大。综合实力显著增强。2016年完成一般财政收入2908.32万元，比2011年727万元增加2181.32万元，年均增长132%，其中实现税收收入263.03万元，比2011年187万元增加76.03万元，年均增长7.06%；农民人均纯收入6230元，比2011年3118元增加3112元，年均增长14.85%；全镇农业总产值达1.7亿元,比2011年1.4亿元增加0.3亿元，年均增长4%。金融、保险支持实体经济能力不断增强，2016年金融机构年末存款余额2.4亿元，贷款余额7497.82万元。工业经济稳步增长。2016年完成固定资产投资6.9429亿元，比2011年1.86亿元增加5.0829亿元，年均增长30.14%。全镇规模以上工业企业累计达6家。现代农业快速发展。农业结构不断优化。通过五年来的努力，“毛竹、油茶、柑橘、板栗、茶叶、水栀子”六大支柱产业规模不断发展壮大。五年来，通过鼎力扶持朱国安、左明化、马联乐等林业大户加大山场流转力度，大面积消灭荒山、芭茅山，全面种植毛竹，新增毛竹造林6230亩。目前，全镇成林毛竹面积已达8万亩，是全县毛竹资源最丰富的乡镇。竹加工企业已累计达6家。在大力培育毛竹造林的同时，镇党委政府积极探索如何充分发挥资源优势，做大做强天华竹产业，延伸产业链条。通过借鉴、总结先进经验和做法，坚持“以毛竹初加工为辅，精深加工为主，努力打造集种植、加工、研发于一体的竹产业基地”的发展思路，全面推进“能人大户毛竹种植+科技示范园+竹产品深加工企业”的竹产业链。由太湖县众诚园林绿化有限公司投资建设的毛竹示范园位于合铺村，规划总面积2060亩。2015年，安徽徽韵竹业有限公司在朱河村建设竹炭加工厂，注册资金500万元，该厂的建成填补了我镇乃至我县竹产品深加工的空白。安徽端宏竹业有限公司，固定资金500万元。在竹产品粗加工（竹筷）基础上，2016年进一步扩大生产规模，投资100万元引进3条烧烤签生产线进行深加工。五年来，油茶发展成果得到巩固。天润峰绿色实业有限公司的万亩高山油茶基地已初具规模，是全县林业科技示范园，天润油茶品牌也逐渐被人知晓，通过积极探索创新营销战略，充分利用“互联网+农业”模式远销北京、上海等一线城市，实现赢利200万元的销售佳绩。五年来，改良发展柑橘1970亩。2016年，以黄镇、辛冲、横路为主的柑橘生产面积4100亩，总产达1660吨。新发展茶叶面积900亩，茶叶生产也逐步向规模产业化发展。全镇现有茶叶6300亩，总产量215吨，其中名优茶86吨，茶叶加工机械52部。2015年，我县知名茶叶品牌“天华谷尖茶”顺利通过国家地理标志产品保护技术审查。2013年成功引进浙商王林松、张建成消灭芭茅山，种植水栀子4500亩，林下套种覆盆子500亩，既创造了经济效益，又促进了森林防火工作。猕猴桃、大棚蔬菜、杨梅、枇杷等果蔬种植规模不断扩大。通过招商引资，引入安徽皖园汇农林果有限公司建设天宏猕猴桃生态园，占地400亩，总投资300万元，其中村集体经济控股70%。目前该基地将于2017年投入生产，预计2020年可产生经济效益。金梦湾家庭农场在原有基础上，租赁朱屋组山场100亩，投资150万元，栽种8000棵，进一步扩大猕猴桃栽种面积。2016年，全镇现有粮食总播种面积16865亩，总产达6783.5吨；玉米1510亩，总产305.5吨;小麦、薯类等杂粮8155亩，总产2806吨；棉花播种面积460亩，总产41吨；油菜种植面积5700亩，总产660吨。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成，土地实测面积17903亩。五年来，新增省级农业产业化龙头企业3家、“一村一品”专业村2个。农业机械化、农民职业化、农业服务社会化步伐加快，新增农民专业合作社28家、家庭农场6家。成立电子商务协会，激活“山伢佬”等电商线上销售农产品热潮。积极做好新技术推广工作，农产品质量安全监管力度持续加大。畜牧业发展势头强劲。五年新增规模养殖场（户）5家，规模养殖比重达到80%。2016年全镇生猪存栏1.6746万头，全年出栏1.7742万头，牛存栏1420头，出栏371头，羊存栏2437头，出栏684头，家禽存栏4.315万羽，出栏38.233万羽，总产值达4758.1万元。动物疫病防控扎实有力，畜产品安全得到显著加强。第三产业加快发展。天华镇拥有146公里水岸线，环抱花亭湖国家4A级风景名胜区，具有独特的资源优势和区位优势。按照县委县政府大力发展旅游业的决策部署，依托花亭湖旅游资源优势，坚持旅游文化与禅宗文化、产业文化深度融合，传统旅游与以休闲农家乐为特色的现代观光农业游相融合的发展思路，努力打造环湖生态旅游经济带，做好新形势下的山水结合文章，合力建设宜居宜游宜业的旅游特色小镇。邀请安庆师范大学为天华量身编制旅游设计规划，进一步明确定位和方向，对旅游资源进行优化配置，努力打造集观光、休闲、度假、林业、水利等一体的“全域旅游”新概念，彰显天华特色。2015年，成功引进上海回乡创业青年虞其虎在李杜村建设集花卉研发与培育、观光休闲、体验娱乐、养生健身于一体的“梦奇花都”现代农业生态旅游观光园，该基地占地2000亩，总资金预计投资2亿元。该项目不仅带动当地农户脱贫致富，更促进生态旅游的发展，带动生态旅游进入新的发展阶段。进一步完善以金梦湾、橘子洲为代表的农家乐基础设施建设，年均接待游客30万人次，实现旅游收入600万元。招商引资成效明显。五年来，成功引进和顺汽车配件、安徽涌华林业、永安机动车安全性能检测、永兴机动车尾气检测、梦奇花都、深绿禅茶、中通快递公司等29家企业落户园区或镇区，引进资金达5.9亿元，超额完成招商任务。积极从税收、土地、安全、服务等方面入手，为入驻企业创造良好的投资环境，盛泰汽配、鑫磊服饰等老字号企业运营状况良好，发展规模逐步壮大。五年来，累计为宏宇五洲、宏彰实业、易昌泰等园区企业输送工人380余人，圆满完成县下达目标任务。五年来，我们持续改善基础设施，宜居环境进一步优化。集镇建设快速推进。高标准编制科学合理的镇区规划方案，镇区“一纵五横”框架已全面铺开，集镇建设日新月异。投入5780万元完成天弥线拓宽改造、周坳段改线以及商贸街硬化改造升级工程。征用塘岸、徐畈、老岗、周坳土地206亩，顺利进行移民避险解困试点项目，新建移民新区，共计搬迁安置移民户数510户，1938人，其中镇区安置226户，845人，镇区规模进一步扩大。进一步加快移民新区辅助设施工程建设。投入150万元，完成镇区1336米排水排污箱涵工程建设，移民广场、国土所塑胶灯光篮球场等配套设施正在抓紧建设中。大力实施镇区亮化、绿化、美化工程，投入50多万元，安装路灯97盏。实施镇区街道及政府广场绿化1200平米，建成日供水1000吨的自来水厂，顺利投入使用，保证了镇区人口正常供水。人工湿地投入使用。投入2120万元，建成养老服务中心、水利站、文化站、劳保所、农业综合服务中心、计生服务所、司法所、林业公安派出所、天华学校小学教学楼、中心卫生院住院楼及公租房，并相继投入使用。辛冲、涧水、朱河等村相继进行了村部升级改造，软硬件设施进一步完善，服务水平显著提升。学校基础设施建设力度不断加强，规范化运动场、群众文化活动广场、群众健身广场、门球场建成投入使用。镇中心幼儿园项目顺利启动建设。移动、电信、电力、通讯等服务功能不断完善。基础设施不断优化。五年来，整合交通、水利、移民后扶、一事一议、扶贫发改等项目建设，累计投入2.91亿元，新修村组水泥道路246.4公里，砂石路6.56千米，毛路开挖16.75千米，全面完成S211省道和天弥线道路升级改造工程。在全县率先启动村级公共资源交易平台试点工作，全镇74个工程项目顺利实现招标，交易总额达2258.75万元，共节约资金104.13万元。加快推进水利重点项目建设，累计完成水利建设投资超过1800万元。完成40口当家塘的清淤治理，182处堰渠的修复加固，3座小型水库除险加固，改造农村危桥13座，解决3万农村群众饮水安全问题。乡村发展步伐加快。五年来，顺利实施朱河省级美丽乡村建设中心村、合铺县级中心村、马庙村村庄整治以及黄苗、辛冲、黄镇、马庙、西冲、朱河、锦鸡、李杜、合铺等11个自然村庄建设并顺利通过验收。横路、辛冲、锦鸡等村获得“省级生态村”称号，天华、黄苗、大山、朱河、马庙、涧水、西冲、黄镇、合铺、平岭、李杜等11个村被命名为“市级生态村”，马庙村获得“安庆市最美乡村”称号，辛冲、黄苗自然村分别荣获2016年度县级美好乡村考核 二、三等奖。2014年荣获“国家生态示范乡镇”荣誉称号。城乡管理力度加大。农村生活垃圾治理稳步推进。2015年我镇顺利实施农村生活垃圾治理，垃圾运转实行市场化操作。根据农村生活垃圾治理“四有、四无”总体工作要求，形成“户投放、村收集、镇转运”模式，实现了垃圾集中收集、集中转运和集中处理，切实整治“脏、乱、差”，建立环境卫生保洁长效机制。全镇共购买密闭式垃圾集装箱16座，密闭式机动三轮车11辆，100L环卫垃圾桶3400只，建成垃圾中转站16座，目前，已覆盖到大山、黄苗、朱河、马庙、锦鸡、合铺、涧水、横路、辛冲、李杜、平岭等11个行政村，2016年全镇垃圾治理覆盖率达到80%，今年将全面完成。“三线三边三延伸”治理纵深推进。以农村垃圾处理和沿太北线省道拆破改旧工作为突破口，大力开展垃圾污水、建筑、广告标牌、生态环境和绿化“四治理一提升”行动，拆除违章搭建51户（间），占道（出店）经营18间，清理卫生死角103处，整修破损道路800余平方米。农村生产、生活环境全面改善，居民环保意识进一步增强。生态保护全面加强。秸秆禁烧扎实推进。指导种植大户、农业科技示范户大力实施农作物秸秆还田技术，全镇实施秸秆还田5000亩。森林火灾防控力度进一步加大，森林资源保护能力大幅提升。完成千万亩森林增长工程，绿化荒山13643亩，森林覆盖率达96.6%，成功创建省级森林城镇。实行森林防火网格化管理，严格落实七级包保责任制，层层分解落实防火工作任务，始终把“三个一律”贯彻到位。通过广播电视、固定标语标牌、宣传车、检查岗哨、宣传单、短信、中小学生小手牵大手等多种形式展开宣传，加强舆论宣传和监督。组建了30人的镇级应急分队，落实了60人的村级护林员和217人的生态护林员队伍，切实增强了森林防火力量。花亭湖综合治理扎实开展。坚持全县总体要求不动摇的基础上，结合镇村实际，提前谋划，倒排时间，细化工作任务，摸索、总结先进经验和亮点做法，累计清拆湖内网箱2668只，钓筏69只，收缴渔用船49只，拦汊养殖清拆工作有序开展，已顺利拆除拦汊3处。2014年荣获“国家生态示范乡镇”荣誉称号。五年来，我们致力改善民生，社会事业进一步繁荣。民生投入持续加大。各项民生工程扎实实施，民生支出占财政支出比重逐步提高。居民人均可支配收入稳步增长，2016年达9521元。城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合参保缴费率稳定在98%以上。新增敬老院床位25张，五保集中供养能力达到15%。城乡居民最低生活保障日益规范，基本实现应保尽保、分类施保和应退尽退，累计发放补助资金1.2亿元。救灾救济工作扎实开展，贫困助学、医疗救助、流浪乞讨人员救助等扶贫济困工作制度化、规范化程度大幅提升。贫困残疾人救助1900余人，残疾人服务体系不断健全，荣获涉残民生工程“先进单位”。五年间，累计实施农村危房改造938户，投入资金825万元。发放移民直补资金5200万元，完成后扶项目建设投资4303.9万元，新建后扶项目175个。全面落实各项强农惠农政策，兑付农业支持保护补贴、农机补贴等财政性补贴资金637.56万元。脱贫攻坚首战告捷。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程来抓。帮扶措施精准有力。扶贫互助资金、重点村整村推进、雨露计划、小额信贷持续发力，中央彩票公益金项目顺利实施。对贫困户、贫困村实现结对帮扶全覆盖，2016年实施危房改造212户，易地扶贫搬迁32户。建成村级60KW光伏电站6个，户用光伏电站286个，发放小额信贷703万元，发放产业奖补资金212.1万元，实现了有发展能力的贫困户每户实施2-3个产业项目的目标。创新“合作社+贫困户”模式,实现合作社与农户双赢，新增农业合作社8家，带动贫困户200多户就业增收。脱贫成果初步显现。经过贫困户申请和村组评议，根据第三方监测评估小组入户核查认定，我镇提交省监测评估系统的492户、1932人2016年脱贫户，经评估组调查均达到“两不愁、三保障”和人均纯收入3100以上的脱贫标准，且贫困户识别程序、脱贫程序规范，评估通过率和群众满意率均达到100%。社会事业全面进步。教育事业优先发展。义务教育均衡发展有序推进。投入资金900万元，全面改善16所(15所小学，1所九年一贯制学校)农村义务教育学校办学条件，启动2个(朱河小学，马庙小学)校舍新建项目。为扩建运动场地，已完成征地16000多平方。教育教学质量逐年提高，学生综合素质显著提升，中考优秀率居全县先进水平。门球、羽毛球、篮球等群众文体活动精彩纷呈，成功举办第一届篮球比赛、广场舞大赛、国庆文艺汇演等大型文体活动。深入推进省级农民文化乐园、“书香天华”、乡村大舞台建设，大力开展黄梅戏进校园等活动。荣获县文明创建“大家演”一等奖，文明创建诗歌朗诵二等奖，“金色田园”第二届全县文艺调演一等奖。农村广播“村村响”工程全面实施。卫生计生工作不断加强，稳妥实施全面二孩政策，努力提高优质服务水平，医共体、“科学育儿”等试点工作深入开展，全面完成“两癌筛查”任务。荣获2015年度计划生育工作“先进乡镇”。关爱留守儿童力度不断加强。殡葬改革工作稳步推进，火化率100%。大力开展安全生产大检查，重点领域、重点行业安全隐患排查整改深入推进，安全生产形势总体稳定。建立健全食品安全监管体系，荣获“食品安全示范乡镇”称号。突发事件应急处置体系不断健全。规范镇综治维稳中心和村工作站建设，顺利通过验收。积极调处各项矛盾纠纷排查，社会大局和谐稳定。圆满完成“六五”普法，成功举办“江淮普法行”法治文艺演出。被安庆市评为“无邪教创建示范乡镇”“市信访工作“三无”目标管理“先进乡镇”。国防动员、双拥工作、民兵预备役建设不断巩固，共青团、妇联、工会、关工委、统计、档案、地方志等工作取得了新的成绩。五年来，我们加强自身建设，不断强化服务意识。加强政府廉政建设。扎实开展了群众路线、农村党员主题教育、“三严三实”教育实践活动、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习研讨，认真贯彻落实中央“八项规定”精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。加强政府效能建设。切实落实“一岗双责”责任制度。规范财政资金使用管理，提升资金使用效益。逐步完善了公共资源阳光交易机制。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，决策科学化水平进一步提高。机关事业单位基本养老保险、公务用车等改革深入开展。加强镇、村两级班子建设。强化纪律和督查指导，狠抓工作落实，稳步推进村级“零招待”制度。政府信息化建设不断深化，政务公开持续推进，公共服务水平不断提升，便民服务中心顺利运转，政府网站、共青团微信、微博、计划生育短信服务平台等推广应用，政府工作透明度显著提高。刚刚过去的2016年，我们紧扣脱贫攻坚第一要务，坚定产业转型升级为主要导向，紧紧扭住深化供给侧结构性改革的工作主线，着力调结构、转方式、促升级、惠民生，经济社会保持稳中向好的发展势头，各项主要经济指标完成年度目标任务。同舟共济攻难题，凝心聚力促发展。五年来的成绩，来自全镇上下目标一致的理想与信念，来自全镇干群团结共进的坚持与努力，来自在座各位及社会各界一如既往的支持与鼓励，更是县委、县政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在一线各工作岗位上的干部群众及离退休老同志、向关心和支持天华发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要是：产业发展势头不猛；基础设施仍然薄弱，应对自然灾害能力较差；脱贫攻坚任务艰巨；公共服务水平有待进一步提升；部分单项工作在全县位次靠后，村与村之间工作发展不平衡；少数干部担当干事精神不能适应新形势要求。对此，在今后工作中，我们将直面这些问题和困难，时时放在心上，件件抓在手上，采取有效措施切实加以解决。描绘蓝图展望五年未来五年，是全面完成“十三五”规划、全面建成小康社会的重要时期，也是我镇快速发展、强力崛起的关键时期。我们既有发展趋势总体向好等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战，厚植发展优势，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应新常态，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。全镇干部要善于谋划、敢于担当、勤于落实，全面开创经济社会发展新局面。未来五年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府提出的“三个太湖”建设总体要求，继续坚持以脱贫攻坚为统揽，以集镇建设为龙头，以产业化发展为支撑，以美丽乡村建设为载体，深入实施“生态立镇、产业富镇、旅游活镇、依法治镇”四大战略举措，凝心聚力，开拓创新，加快建设“梦中山水，画里天华”的总体目标。按照上述指导思想，力争通过五年努力，全面实现以下发展目标：生产总值年均增长10%左右，财政收入年均增长12%左右，固定资产投资年均增长15%左右，人均可支配收入年均增长12％左右，2018年全面消除贫困户，2020年同步全面建成小康社会。围绕上述思想和目标，今后五年，着力推进五大战略任务：着力推进精准扶贫脱贫，全面建成小康社会。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程来抓，深入贯彻落实“六个精准”的要求，认真对接省、市、县脱贫攻坚政策，精准编制一批项目，争取上级部门的资金，确保项目投资不低于全县平均水平，让更多更好的脱贫项目和资金落户天华、支撑发展。打造“一村一品”“一村一业”产业扶贫模式，抓实易地扶贫搬迁和兜底保障等工作，补齐贫困村基础设施建设短板，实现“两不愁、三保障”，让贫困人口共享小康生活，确保2018年如期实现全部贫困人口脱贫、贫困村出列的目标。着力推进新型城镇建设，增强发展支撑力。继续抓住集镇建设这个龙头，坚持科学规划与开发建设并举、管理提升与形象建设同步，继续完善水、电、通讯、绿化、亮化、美化等基础设施，提升集镇综合服务功能，不断集聚人气，繁荣镇域经济，让集镇持续焕发生机活力。按照规划新建湖滨大道和千米绿化长廊，完成黄镇大桥重新选址报批和移民新区商务中心建设。加快推进农村公路、码头、桥梁等交通基础设施建设，完成通村、通组水泥和砂石路197公里，全面完成农村道路畅通工程，不断完善乡村路网一体化交通格局。着力推进产业转型升级，再造发展新势能。立足镇情，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，做大做强支柱产业，切实促进农民持续增收。今后五年，深入实施创新驱动发展战略，大力实施竹产品加工等传统产业技术改造，促进传统产业焕发生机。依托产业转移，通过“园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商”等有效形式，强力推介天华区位优势、资源优势，强化产业基础和环境容量，吸引大批客商前来投资兴业。积极做好天华外出成功人士回乡办厂创业的无缝对接工作。加快现代农业建设发展，培育新型农业经营主体，大力发展观光农业，狠抓农产品标准化生产。全面推进“互联网+”，积极发展电子商务，促进农业产业化、特色化、现代化发展。加快发展现代服务业。全力创建全域旅游示范区，加快打造旅游特色小镇、特色旅游产品、旅游精品线路，把旅游业培育成重要支柱产业。继续推进“五个万亩”基地建设，做大做强天华传统支柱产业，让天华的优势产业更优，特色产业更亮，产业实力更强。着力推进生态文明建设，巩固提升环境优势。大力推进“生态天华”建设，巩固森林城镇创建成果。构建城镇村庄风景如画、河流湖泊清澈如镜、山头坡面森林如屏的生态体系。全面推进美丽乡村建设，继续加强农村环境综合整治，强势推进“三线三边三延伸”，实现农村生活垃圾治理全覆盖，着力构建大环保格局。加强森林资源保护，全面实施荒山绿化、花亭湖林相改造等生态保护和修复工程，打造绿色、低碳、生态、宜居的美丽天华。着力推进公共服务保障，提高群众幸福指数。继续加大民生投入，提标扩面增项，创新服务机制，推进基本公共服务均等化，努力提高社会保障水平。优先保障教育投入，确保义务教育实现基本均衡。深化教育体制改革，加强教师队伍建设，强化教育教学管理，提高教育教学质量。提升公共卫生服务水平，切实解决百姓看病难、看病贵问题。加强养老服务建设，建成基本完善的城乡养老服务体系，进一步提高五保集中供养率。加强公共文化体育资源建设和服务供给。全面推进平安天华建设，完成“七五”普法，依法打击各类违法犯罪活动。安全生产常抓不懈，确保社会大局和谐稳定。2017年政府工作安排2017年是全面贯彻落实县第十五次党代会和第十六届人大一次会议精神的第一年，也是新一届政府施政的开局之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕县委县政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持发展的总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。2017年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政一般预算收入增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右。围绕实现上述目标，坚定不移做好以下工作： （一）坚定不移推进脱贫攻坚，强化发展支撑力。创新扶贫思路，深入开展一对一精准扶贫工作，通过因户施策、倒排时间表，打好扶贫攻坚战，走出具有天华特色的精准扶贫新路。迅速启动10个易地扶贫搬迁集中安置点的建设工作，确保2017年易地扶贫搬迁户在10月底前搬迁入住；坚持资源整合，确保贫困人口搬得出、留得住、能致富；建成3个村级光伏电站和150个户用光伏电站；完成年度危房改造任务，逐步消除建档贫困户危房；坚持因地制宜、因势利导，综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑等因素，壮大现有扶贫产业规模；依托利用“互联网+”，培育特色产业，推动猕猴桃、食用菌、中药材、石斛、天华辣椒、番鸭等特色农林果业的发展，带动贫困户生产增收，开启特色产业经营新模式，拓宽产品销售渠道。开展“智力”扶贫，根据贫困家庭实际，有针对性地开展实用技术培训、示范户培育，确保贫困户劳动力通过技能培训掌握一到两项致富技能。 （二）坚定不移推进产业优化，积蓄发展驱动力。以发展全域旅游为龙头，以招商引资为载体，把资源优势转换为经济优势，将潜在的财源变为现实收入，积极培育天华特色产业。认真研究国家、省、市、县有关投资政策、产业政策、区域经济政策，精准把握国家和省市县专项资金投向和重点项目安排导向，精心组织谋划一批重大项目。继续壮大油茶、毛竹、水桅子、柑橘、茶叶、板栗六大支柱产业，推进毛竹基地、深绿禅茶基地、梦奇花都基地、水栀子基地、油茶基地、大棚蔬菜基地等大型基地和特色产业小型规模基地建设。促成水栀子烘干厂和色素加工厂落地，提升水栀子附加值。支持各村从实际出发，充分发挥资源优势，努力探索多元化、多样化、多业化的集体经济发展路子。促进农民专业合作社和专业大户的发展，深化农业产业结构调整。全面完成花亭湖综合整治，依托花亭湖生态旅游资源，科学定位，完成全域旅游规划编制工作，围绕规划有序推进旅游产业发展，做好新形势下的山水结合文章。着力打造集观光、休闲、娱乐、采摘、民宿于一体的高水平旅游精品，提升“金梦湾”、橘子洲、天润峰等休闲农家乐品质，真正打造高品位乡村旅游名片，加快“毛竹示范园”等一批3A级风景区申报创建工作。 （三）坚定不移推进基础建设，提升发展承载力。做好2016年畅通工程的扫尾和验收工作，启动2017年畅通工程任务建设，加快村组道路硬化全覆盖进程，确保完成年度畅通工程目标任务，不断完善乡村交通网络；着力实施好灾后恢复工程、农村安全饮水工程、农发项目建设，启动黄镇拦河堤等两河治理工程建设，启动大山河流域治理前期申报工作，促成镇区污水处理厂顺利落地；做好辛冲村省级美丽乡村建设中心村申报创建工作，扎实推进美丽乡村建设；完善集镇建设，启动实施集镇区环境整治和供电所营业厅建设、市场监管分局、农商行大楼立项工作，搞好绿化、美化、亮化工程。 （四）坚定不移推进民生改善，凝聚发展向心力。加大贫困学生结对扶持力度，扎实推进义务教育均衡发展，确保顺利通过验收。完成镇区中心幼儿园建设。启动镇区完全小学的规划设计和立项等前期准备工作。整合各类贷款支持群众创业。继续推进村级公共资源交易平台建设。健全社会治安防控体系和信访长效机制，积极化解各类矛盾纠纷，确保社会大局稳定。加强重点领域安全生产监管和重点群体的矛盾纠纷调处工作，确保全年无重大安全和群体事件发生，为全镇加快发展创造良好环境。加大农村环境保护力度和卫生整治投入力度，不断改善人居环境。从严从实臻于至善

  2025-07-15

• 【投资太湖县】2017年寺前镇政府工作报告

  2017年2月26日在寺前镇十八届人大一次会议上张文学各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、五年来政府工作回顾十七届人大一次会议以来，我们在县委、县政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“生态强镇、文化强镇，旅游强镇”“三个强镇”目标，团结和依靠全镇广大干群，抢抓机遇，锐意进取，主动作为，圆满完成了各项目标任务，实现了全镇经济持续健康发展和社会全面进步，各项事业迈上新台阶。五年来，我们扩总量提质量，经济发展态势向好。2016年地区总产值4.46亿元，比2011年增加1.56亿元，年均增长10.8%。财政收入479万元，比2011年增加261万元，年均增长16.7%。人均可支配收入8855元，比2011年增加3995元，年均增长16.4%。政府经济运行状况良好，还清因基础设施建设产生的近600万元债务，政府债务得到有效管控，各村债务化解力度加大。发展活力不断增强。五年来，完成招商引资2.65亿元，引进外商6个，成功引进卿卿服饰等千万元以上企业3家。通过招商引资及能人大户带动，累计发展雷竹720亩，毛竹3000亩，中药材1200亩，黄栀子1500亩，油茶1500亩，白茶1300亩，牡丹350亩，花卉苗木800亩；累计流转土地1.2万亩。全镇共成立农业生产合作社35家，家庭农场5家，涉农种养殖公司30家，注册资金总计近5000万元。生态农业提质增效。粮食生产稳中有增。现有瓜蒌面积200亩。茶园面积1.5万亩，五年累计新发展茶园3000亩。2016年底茶叶产量510吨，实现产值6200万元；规模养殖业发展迅速，全镇共有畜禽类专业户7家，百头以上规模养殖场5座，年出栏生猪2000头，出栏山羊1200头。生态林业稳步发展。封山育林16万亩，加大了对各种破坏森林资源和滥捕、滥挖野生动物植物等违法行为的打击力度。加强了森林防火工作，森林火灾发生率大幅度降低。新增涉林合作社9家。持续保护森林资源和有效实施荒山开发，使森林覆盖率大幅提高，促进了林业经济发展。生态旅游生机蓬勃。寺前镇被命名为国家级生态乡镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省森林城镇。朴初公园景区及佛图景区纳入国家4A级花亭湖风景名胜区旅游线路。争取到佛图寺和朴园两个景区基金项目，已完成前期的规划、设计、征地拆迁及土地丈量工作。佛图寺、义安、塔镇三个村被国家七部委列为乡村扶贫旅游项目实施村，已经开始建设。寺前镇已被县旅游局列为乡村旅游集聚区、露宿营区试点单位。名人故里、禅宗文化以及秀丽的山水、特色的农林基地，使寺前镇正在成为乡村旅游的热点。五年来，我们重建设打基础，城乡面貌明显改变。城乡建设力度进一步加大。镇区建设日趋完善，集镇功能不断健全。朴初小学、医院住院部大楼、镇政府办公大楼、农贸市场、镇区自来水厂及管网、公租房、农机大楼、供电所办公大楼、休闲广场等公共服务设施先后竣工投入使用。其林小区片区治理、生态湿地修复、沿街遮雨棚整治、镇区防洪排水工程、亮化绿化工程、拜石湖广场绿化提升等项目全面完成。清理了街道牛皮癣，治理了落地广告牌，拆除了违章建筑35处。美好乡村建设成效显著，村组面貌发生巨大变化。先后完成佛图寺村庄整治、林冲省级中心村、王畈中心村建设和10个自然村庄整治。新建村部6个，改造村部5个。完成了近900户危房改造任务。佛图寺村、其林村、马龙村、洪畈村易地搬迁工程已经完工，实现173户搬迁。移民避险解困项目如期落实。实施罗溪等10个村人饮点项目，改善了近1.8万人饮水困难。农村电力实施了18个台区的线路改造，架设30千万伏高压输变电线路20公里。探索城乡环卫模式，乡村环境大为改观。成立了宜情保洁公司，常态化清洁镇区面容。“三线三边”环境整治、农村生活垃圾治理工作开展以来，新建、购置了大批环卫设施。垃圾焚烧炉、污水处理池、环卫所等建设项目全部完工。垃圾收集、运转、处理等系列工作有效衔接。交通设施建设进一步加强。五年来，共建成水泥路80多公里，砂石路20多公里。2012年投资400多万元修通了乔木寨至潜山县五庙乡4.6公里出口路，投资1180万元完成全长4.62公里的佛五公路硬化工程，大大方便了寺前与潜山县贸易往来。S362省道升级改造工程胜利完成，寺前与县城的通道更加快捷方便。修建桥梁8座。完成乔木寨村许河桥、中河村牌柳桥、西河村环山桥等危桥改造工程。全镇15个村主干道全面实现硬化，部分路段已经配套实施了路肩、错车道、绿化工程，三个农村客运站通过验收，交通状况发生巨变。农田水利设施进一步健全。建设完成了安仓、义安两个村300亩高标准农田。全面实施了红旗、安仓、义安三座小Ⅱ型水库除险加固工程，中河水库渗漏问题得到修整。整修当家塘35口，灌溉堰70座，沟渠122处12.5千米，河堤48处2.6千米，进一步提高了农业抵御自然风险能力。顺利完成了罗溪村店屋、新屋等11个项目区55亩土地置换项目。五年来，我们惠民生增福祉，社会事业全面进步。科教文卫事业蓬勃发展。中小学办学条件不断改善。镇区中心幼儿园、罗溪幼儿园顺利建成。寺前中学、朴初小学、王畈小学、罗溪小学、佛图寺小学等校安工程按时完工。中考综合成绩几年来位居全县前列。群众文化活动有声有色。我镇舞蹈队曾先后荣获县第二届广场舞大赛三等奖、全国广场舞大赛三等奖。农民胡甲应、李映求等参加全县农民书画展活动并获奖。送戏下乡20余场次，放映电影30场次。成功举办寺前杯门球赛。门球队、兵乓球队多次参加县级比赛取得较好成绩。文化设施逐步健全。寺前河报专栏得以恢复。成功实施村村响工程。文化站建成综合电子阅览室、佛图寺村新建电子阅览室，并免费开放。村级文化室和农家书屋建设力度不断加大。广播电视用户不断增加，信号质量逐步提高。医疗卫生网络逐步健全，医疗卫生环境不断得到改善。医技水平不断提升，疾病防控措施有力，积极开展强制性免疫工作，完成白内障手术17例。社会保障日趋完善。扎实开展民师资格、老放映员、老农技员、老畜医、老拖拉机手、退职老村干资格审查工作。各项涉农补贴资金发放规范。按时足额发放优抚、农村低保、五保、残疾人、医疗救助、库区移民直补、危房改造等各类涉农资金，累计超过1.5亿元。2012年我镇被评为“双拥”工作先进单位，五保集中供养率全县最高。新农合、新农保、城镇医保，参保率逐年提高，各项保障性政策深得人心。乡村社会和谐稳定。殡葬改革稳步推进，乱埋乱葬现象得到有效遏制。安全生产警钟长鸣，无重大安全事故发生。森林防火机制不断创新，获得皖鄂赣三省联防先进单位、创森市级先进工作单位，并被授予“省级森林城镇”称号。信访维稳工作扎实开展。投资10余万元改造建设80余平方米的综治维稳信访中心并投入使用，创全县一流。塔镇、林冲等五个村村庄维稳工作站相继建成。狠抓矛盾纠纷排查调解，高度重视网络舆情。全力推进“护航工程”，严厉打击破坏市场秩序的违法行为。防汛工作责任机制经过2016年洪灾考验，进一步加强。计生工作的群众满意度逐步提高。全镇政治稳定，社会安定。五年来，我们严修身转作风，政府效能明显提升。党员学习教育活动扎实开展。按照县委的部署安排，我镇扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“转作风提效能促发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育，实现创先争优全动员，学习教育全覆盖，让我们学风、会风、作风有明显改变，人心变好，风气变优，环境变美。政府效能逐步提升。建立完善了公务接待、财务、考勤考绩等机关管理制度，真正做到用制度管人、用制度管事，规范行政行为。推行“五+二”工作法、文建明工作法、白+黑工作法等，适应工作新常态，不断提高工作效率。规范村级财务管理。按照全县统一安排，将农村集体“三资”管理由农经站移交财政分局，进一步加强监管。党风廉政建设同步推进。严格落实党风廉政建设责任制。严格机关内部管理制度，由镇纪委监督实施。坚持民主集中制，涉及重大事项决策、组织人事任免、奖励、大笔财政收支、工程建设等重大问题提交党政班子集体讨论。全体党员干部严守中央八项规定及省市县纪律规定，坚决反对“四风”，认真践行“三严三实”。五年来，处置了不少违纪事件。通过多次正面教育、反面警示，党员干部的自觉意识、政治意识、大局意识明显增强。 二、2016年政府工作总结2016年，我们在县委、县政府的正确领导下，全面完成了年初制定的各项目标任务。这一年，我们不轻松，事业也不平凡。 （一）经济实力迈上新台阶经济总量继续增加。全镇地区生产总值4.46亿元，国税收入81.7万元，完成全年计划的132%，地税收入362.5万元，完成全年计划的92%，完成固定资产投资4.8亿元，招商引资1.05亿元。茶叶产业作为我镇支柱产业，继续发力，产量产值大幅增加。2016年3月16日，成功举办寺前镇首届茶叶发展论坛，副县长汪从永亲临致辞，这一茶届盛事赢得了很好的社会反响。苗木花卉、毛竹雷竹、中药材等产业发展势头良好。招商引资势头强劲。上海客商苑忠华投资近500万元，开发荒山1000亩种植毛竹、雷竹。山东客商焦剑投资300万元，在前年开发400亩荒山种植油用牡丹和大樱桃的基础上，开发荒山600亩种植毛竹。浙江客商方陆新投资300万元，从事荒山开发种植雷竹，兴建竹笋加工厂。产业扶贫遍地开花。我镇自主制定精准扶贫项目实施细则，出台种养业和脱贫奖补办法，将94.49万元产业资金规划到户到人。广大发展意愿和发展能力的贫困户，有的依靠产业奖补政策，有的借助小额信贷，有的通过大户带动，纷纷走上了自主生产、劳动创收的脱贫致富路子。在精准扶贫政策支持下，义安、洪畈、西河、桥冲等村级光伏发电及乔木寨村茶厂建成运营，集体经济项目实现新突破，成为全镇各村发展创收的领头羊。 （二）项目建设有了新进展赤百路升级改造二期工程寺前境内11.7公里，完成征地480.18亩和59户房屋拆迁工作，为全线建成创造了良好的施工环境。农村道路畅通民生工程全镇32条道路全部完成。全年共发放移民直补资金793万元，移民避险解困安置271户920人；实施移民后扶项目38个、避险解困配套项目3个。乔木寨中心村、林冲象形自然村基本完工。异地扶贫搬迁项目建成3个集中安置点31户房屋。推进义务教育均衡发展，全镇所有学校、教学点硬件设施建设已完成招投标工作并陆续动工。 （三）社会事业实现新进步围绕“第四届全省文明县城”和“全国文明村镇”的创建目标，以丰富多样、寓教于乐的形式，大力开展了文明创建活动。利用建党95周年等重要节庆日，组织开展了首届“寺前好人”评选、红歌比赛、民俗表演、有奖知识竞答、万人签名承诺等群众性纪念教育活动。扎实开展计生服务活动，参与了肥东马玉珍非法行医案及宿松段玲非法行医案两个要案协办工作。圆满完成了全镇农村土地确权颁证工作。全面实现了农村生活垃圾治理15个村全覆盖。继续加大了对重点路段和影响镇容村貌突出地段的整治力度。结合精准扶贫，聘请186名有劳动能力的贫困户作为生态护林员，担负道路养护、生态护林、森林防火等任务，从而拉开了全镇生态保护的网格化序幕。 （四）重点工作取得新成就脱贫攻坚稳步推进。响应县委县政府打赢脱贫攻坚战的政治号召，我们走过了精准识别、精准帮扶、精准施策、精准脱贫的一年征程，综合落实产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、危改扶贫等项目资金，多措并举，合力攻坚。一路探索，一路艰辛，最终完成448户1729人的脱贫任务，顺利通过了省第三方监测评估。花亭湖综合整治取得重大胜利。7月下旬，我镇打响了花亭湖综合整治工作“第一枪”。镇村干部入渔户协调工作，顶烈日陪护打捞。经过一个月镇村干部共同努力，我们拆除了95户6570个网箱，取缔并收缴了各类非法船只55艘,水上漂浮物及木筏子共89只，最终取得了整治工作重大胜利。积极应对“6.30”特大暴雨洪涝灾害。6月30日至7月6日，寺前镇遭受罕见的特大暴雨袭击，一度陷入洪水肆虐的“孤岛”。通过全体干群全力抢险，奋力救灾，全镇未出现人员伤亡，共转移受灾群众1424人，生产生活秩序始终稳定，因灾倒房户的房屋全部重建完毕并通过验收。各位代表，五年的砥砺前行，五年的不懈拼搏，在寺前发展史上留下了浓墨重彩的一页。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及主席团监督的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，凝聚着各位代表的智慧和力量，饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，关心支持我镇建设的上级领导、各基层所站和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须珍视机遇、抢抓机遇，始终坚持发展第一要务，乘势而上，推动经济社会赶超跨越发展。必须心系民生、改善民生，始终把人民放在最高位置，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全体人民共享改革发展成果。必须真抓实干、真功实做，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，敢于负责、勇于担当，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处!“风雨多经人不老，关山初度路犹长”。在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在一些困难和问题。一是经济实力仍然不强。经济总量不大，产业结构欠优，实施农业产业化困难较大，二三产业没有形成气候。二是发展环境落后。交通水利等基础设施仍需建设。集镇辐射作用有待提高。乡村面貌依然落后。能人不多、人力外流、大项目大企业偏少，牵引不足，抵御市场风险能力低。三是村级压力较大。在基础设施建设中村级举债共3000多万，严重影响干群关系和社会稳定。村级集体经济薄弱，群众增收渠道不多，脱贫攻坚任务繁重。四是部分党员干部思想解放不够，工作标准不高，适应新常态的能力本领不强。对此，我们将奋力攻坚，创新作为，坚持在发展中克服困难，在前进中解决问题。 三、今后五年的目标任务和工作重点未来五年，是寺前镇加快经济发展步伐、加快城镇化进程、全面提高农民收入和生活水平、建设“三个强镇”寺前的关键时期，是实现全面建成小康社会的决胜阶段。我们必须牢牢把握战略机遇期，大胆地闯，大胆地试，大胆地干，谋势赶超，乘风破浪，努力创造寺前发展新局面。今后五年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大及十八届三中，四中，五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，围绕“发展绿色经济，实施转移工程，建设名人故里，开发禅宗文化，打造风情集镇”五大战略，以脱贫攻坚统揽全局，以建设“三个强镇”为目标，以美丽乡村建设为抓手，以发展现代农业为举措，不断优化发展环境，提升镇域综合实力，大力引进外资，完善基础设施，发展旅游产业，促进城镇化建设，推动全镇经济社会又好又快发展。按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标：经济发展更加稳健。农民人均可支配收入达到1万元。财政收入达到700万元。新建、改造茶园10000亩，实现茶叶产量750吨，到2020年产值突破1亿元。实现平均每村1座标准化禅茶加工厂。实现瓜蒌面积750亩，大棚蔬菜种植面积500亩。毛竹、雷竹5000亩，油茶2000亩，其他经济林3500亩。发展林下养殖户30户，林下食用菌栽培户15户。支持2-3个中型木竹加工厂，1个食用笋加工厂建设。努力实现企业年产值6亿元，工业增加值1亿元，新增固定资产投资2亿元。通过资源整合，大力将旅游业发展成为寺前的又一支柱产业。乡村面貌明显改观。实施10个中心村庄，15个自然村建设。镇区人口达到1万人。基本消除农村居住危房。人口自然增长率控制在千分之五以下。解决20000人口安全饮用水困难问题，实现全镇人民饮水安全。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，民主法制建设和精神文明建设更具成效，社会更加和谐稳定。惠民工程不断丰富。基本消除贫困。居住、教育、文化、卫生、交通、水利、电力、通讯等方面条件均有较大改善。加强城乡社会救助体系建设，全面提高社会保障水平，让农民群众真正享受到改革发展的新成果。群众文化生活更加丰富多彩。 （一）以建设全域旅游为抓手，坚定不移地推进创新发展。挖掘旅游资源。以朴园景区、佛图寺景区、拜石湖景区为重点，挖掘整合旅游资源，大力发展佛图寺、义安、塔镇乡村扶贫旅游，加快乡村旅游集聚区、露宿营地申报命名工作。进一步发展农业生态游，在赤百线、佛五线、寺马线进行绿化苗木种植，发展园林苗木花卉以及经果林，建成旅游生态示范长廊。抓好花亭湖周边岛屿开发，实施铜鼓岛、狄公岛等林相面改造，建设旅游娱乐设施。抓好乔木寨、佛图寺、义安、塔镇、洪畈、西河等村全域旅游示范村旅游基础设施建设，以及乔木寨红色旅游项目建设，扩大乡村旅游覆盖面。支持涉农专业合作社（公司）家庭农场发展庄园经济，促进乡村农业生态旅游业发展。发展农家乐、森林人家、水上娱乐等类型项目，计划支持50家标准旅客接待户。完善旅游设施。加快实施佛图寺景区、朴园景区，拜石湖景区项目，继续加大特色小城镇项目资金争取力度，积极引进外资，支持赵朴初公园二期、拜石湖景观大坝及水上娱乐项目，禅修中心项目开发。力争三年内实施好佛图寺、义安、塔镇乡村扶贫旅游工程项目。加快中河至天柱山旅游通道立项申报及资金争取进度，力争早日动工兴建。推进至各景区道路改造工程，抓好景区内道路延伸建设，完善好旅游标识、消防、环保等配套设施建设。推介旅游品牌。推介“名人故里”打响朴老牌；宣传“国家级生态乡镇”、“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”安徽省“特色景观旅游名镇”“安徽省森林城镇”等金字招牌。配合县旅游局做好创5A景区申报工作，合理规划名人故里游、乡村生态游、民俗风情游、禅宗文化游等旅游路线，提升寺前旅游的知晓度和美誉度，打造寺前特色的旅游品牌。 （二）以生态保护为核心，坚定不移地推进绿色发展。全力发展生态农业。实行高标准农田改造5000亩，争取并实施中河、罗溪、王畈等村片区综合开发项目。鼓励专业合作社、农户新发展瓜蒌、食用菌、大棚蔬菜、中药材。积极培育茶园示范基地，扩大茶叶种植面积。支持新建和改、扩建小型茶叶加工厂，以全镇种植专业合作社为基础，结合旅游发展，打出寺前禅茶品牌。全力发展生态林业。通过山场承包、流转等形式，发展毛竹、雷竹、油茶和其他经济林。发展林下种、养殖业，支持木竹加工厂、食用笋加工厂建设，提高林业生产附加值。通过封山育林，巩固退耕还林成果。加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭芭茅山、荒山。 （三）以美丽乡村建设为重点，坚定不移地推进协调发展。不断优化人居环境。积极整合项目资金，以集镇区、县道、旅游区周边、中心村庄为重点，组织开展美丽乡村建设。扩大集镇规模，完善集镇功能。按照亮化、绿化、净化的要求，进一步发展寺前、佛图、罗溪、马龙等集镇区。继续实施好农村危房改造项目。不断美化加大自然环境。继续完善镇区清洁卫生机制,大力推进三线三边三延伸行动，扎实抓好农村清洁工程等环境治理工作，加大森林防火和花亭湖环境保护力度，提升自然环境幸福指数。不断提升设施环境。健全农田水利基础设施。开展中小河流综合整治，实施塘、渠、堰、堤改造工程，保证农业灌溉和人民生命财产安全。实施寺前自来水厂网管延伸工程及15个村20处农饮工程点。织密交通网络。精细整合资金，协调安排项目，打通出境路，兴修贯通桥，延伸组级路，扩宽山村路，铺好景区路，力争基本改变交通落后面貌。以招商引资为动力，坚定不移地推进开放发展。立足资源发展特色产业。继续推进千万亩森林增长工程，大力引进外商、外资发展毛竹、油茶、茶叶、花卉苗木等高效经济作物，大力消灭荒山、芭茅山。培育大户发展能人经济。培育个体私有企业、农业专业合作社、创业带头人、龙头企业，加快土地流转步伐。通过转包、出租、转让、互换等多种形式，集中流转一批土地，鼓励支持外地客商或本地经营大户实行土地规模化、集约化经营，发展一些经济效益高的特色产业，提高土地的产出率、资源利用率和农业劳动生产率。加快人才培训推动全民创业。积极开展农民工创业培训，努力提高农民工科技文化素质、生产经营能力、就业创业能力，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才，在农业产业结构调整和农民增收致富中发挥带头作用，推动全民创业。 （五）以保障民生为基础，坚定不移地推进共享发展。竭力推进民生工程。重点做好移民后扶等事关农民群众切身利益的一系列民生工程建设；进一步规范农村低保、五保、计生奖扶、残疾人生活救助、孤儿基本生活保障、生活无着落人员社会救助等补贴农民项目；继续完善镇养老院配套设施建设。继续巩固农业保险、新农合、新农保。深入实施精准扶贫，力争基本消除贫困，如期实现全面建成小康社会的美好愿望。竭力发展社会事业。提升教育教学水平，改善学校硬件设施，努力解决教育教学的实际问题。完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，提高全民医疗水平，巩固好农村医疗体制改革成果。加强电信、移动基站建设，推进网络提速。扎实推进“七五”普法工作，广泛开展禁毒、反邪教等宣教活动。健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。竭力丰富群众文化生活。以提高公民素质为重点，广泛开展“讲文明、树新风”群众性精神文明创建活动。继续推进村级公共服务平台、村文化活动室、农民书屋建设。力争建成镇全民体育健身中心、养老服务中心。2017年政府工作安排各位代表，千里之行，始于足下。2017年我镇将以脱贫攻坚为引领，统揽经济社会发展全局，不断优化发展环境，完善基础设施，发展民生工程，促进城乡建设水平，推动全镇又好又快发展。 （一）坚定不移发展绿色经济继续加大招商引资。进一步优化发展环境，增强招商引资综合竞争力，拓宽招商渠道，提高招商引资的质量和效益，积极引进大客商、大项目和大企业，鼓励在外发展的寺前人回乡创业。充分调动积极因素。全力以赴争取上级项目资金支持。积极培育农业专业合作社、龙头企业、创业带头人，大力推进土地流转，建设一批高质量的土地流转示范区，以点带面，发挥辐射带动作用。突出发展特色产业。主打茶叶、油茶、花卉苗木等高效特色经济作物，形成一村一品产业发展格局。着力铺开旅游业。启动佛图寺景区、朴园景区开发项目建设，对照规划，稳步实施。完善游客服务中心、停车场、旅游道路等基础设施。 （二）坚定不移保护生态环境打好镇区清洁堡垒战。全面发挥镇环境执法队作用，加大拆违控违力度，适时地开展环境卫生、交通秩序、摆摊设点等专项整治行动，着力提升集镇形象。打好“三线三边”攻坚战。进一步延伸“三线三边”环境整治工作范围，整治工作扩展到较偏远村、组。打好农村生活垃圾治理保卫战。加大宣传力度，提高村民参与率和知晓率。积极探索农村生活垃圾治理长效管理机制，进一步发挥镇、村、组、户四级工作职责，提高垃圾收集、转运、处理效率。打好森林防火运动战。落实护林防火责任制，建立健全生态护林员管理制度，及时兑现奖惩。 （三）坚定不移完善基础设施加大对农业和农村基础设施的投入。加快镇区建设步伐，启动旅游码头建设，实施好镇区排污、排水、绿化、环卫、照明设施的维护更新。继续推进美丽乡村建设。完善林冲中心村、王畈中心村及各自然村管护机制，巩固美丽乡村建设成果。加快交通网络构建，大力推进农村畅通工程建设，完成村级公路升级扩建。高质量完成村组道路铺设、硬化、改造等移民后扶工程建设。 （四）坚定不移推进民生工程重点抓好异地扶贫搬迁、义务教育均衡发展、农村危房改造、小型水利工程改造提升、农村饮水安全工程等民生工程建设。共同唱响精准扶贫主旋律，向脱贫致富目标更进一步。提早谋划提早行动，摸清贫困户实情及致贫原因，长短结合精准施策，提高贫困户自身发展能力。继续执行网格化管理制度，进一步压实帮扶责任，常走“亲戚”，常问冷暖，不遗余力实施扶贫项目，全心全意解决贫困户实际问题，最终实现1个贫困村出列，贫困户如期脱贫。 （五）坚定不移发展社会事业。坚持教育优先发展，努力完成中小学义务教育均衡发展项目建设任务。积极推进社会保障体系建设，完善农村特困救助机制。健全医疗卫生服务体系，不断提高医疗服务水平。扎实开展“平安寺前”创建工作，积极应对网络舆情和社会热点，及时有效化解社会矛盾和突发事件。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加大食品药品监督管理，对道路水上交通、中小学校、消防、烟花炮竹、危险化学品等安全隐患进行拉网式的排查，杜绝重大安全事故的发生。切实加强人口与计划生育工作，加大宣传力度，转变群众婚育观念，扎实推进优质服务。做好综治维稳工作，落实维稳工作责任制，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。加强信访工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，创造和谐安定的社会环境。 （六）坚定不移加强自身建设。严格遵守中央“八项规定”，严格落实村级“零招待”制度，大力开展“酒桌办公”专项整治行动，加强对干部的教育和监管，切实加强干部作风建设。深入推进依法行政，将各项工作纳入法治轨道，着力打造法治型、服务型努力，用心建设人民群众满意的政府。各位代表，昔日成就，奠定了我们加快发展的基础;美好蓝图，激励着我们只争朝夕去拼搏。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。让我们更加紧密地团结起来，在县委县政府的坚强领导下，立足新起点，瞄准新目标，迈上新征程，锲而不舍坚持，义无反顾向前，持之以恒拼搏，为全面建设“三个强镇”寺前而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【太湖县招商】2019年弥陀镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在镇十八届人民代表大会第三次会议上王西平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇上下团结一致，奋力拼搏，以更坚定的政治勇气、更强大的信心决心、更强烈的使命担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委“1142”总体工作部署，按照镇十六届四次党代会和镇十八届二次人代会会议部署，主动适应把握经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，持续强化经济发展和改善民生，全力维护社会稳定，较好地完成了全年目标任务，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。 （一）经济保持稳定增长，产业结构不断优化全年实现地区生产总值8.51亿元，增长7.1%;规上工业总产值、增加值分别增长13.6%、11.3%;完成全社会固定资产投资7.51亿元，增长9.2%;完成社会消费品零售总额3.7亿元，同比增长13.5%;居民人均可支配收入达到16326元，同比增长9.2%。2018年全年财政税收收入完成587.4万元，完成年度收入任务的104.7%，比去年同期增收52.5万元，同比增长9.8%。农业基础得到巩固。投资150万元的太平畈以工代赈项目按期完工。总投资570万元的“农田水利最后一公里”项目已基本完工，将对白洋村、界岭村的农业产业发展产生巨大效益。龙田路升级改造工程、河吴路水毁修复工程全部竣工。积极落实投资450万元的真君高标准农田改造工程，进一步优化农产品土壤种植环境。扎实开展“两区”划定工作，划定粮食生产功能区2.76万亩，重要农产品生产保护区0.6万亩，如期完成县下达的“两区”划定指标。2018年，我镇新增开沟机1台，微耕机89台，茶机3台，共发放购置补贴7.5万元。全镇粮、油、棉、茶、果、蔬等农作物收获面积4.1万亩;水稻总产1.3万吨，油料总产0.06万吨，粮食生产保持稳定。茶叶种植面积0.33万亩，干茶总产47.1吨。现代农业有序发展。加快培育新型农业经营主体，全年新增农民专业合作社19家，全镇达109家。新增家庭农场1家，全镇达31家。成功申报县级示范合作社2家，示范家庭农场1家。积极引导农村土地承包经营权流转，促进农村土地适度规模经营，全镇耕地流转总面积7530亩，占耕地总面积的25.1%。以安徽省禾牧农业发展有限公司、康健农业科技有限公司、金珂乐特色食品有限公司等企业主体为龙头，在现有农业产业基础上，做大做强脱水蔬菜加工，中药材、花卉苗木、油茶、特色经果林培育和鸵鸟、野猪等特色畜禽养殖业，做响做优弥陀生条、豆粑等土特产品品牌，在传统优势和主导产业上持续发力。继续加强对相关现代农业经营主体的政策支持和扶持力度，解决好企业在发展过程中面临的土地利用、技术指导、产品销售等实际问题;切实找准特色产业发展与脱贫攻坚的有机结合点，积极引导企业吸纳周边贫困户就地就近就业，助力贫困户稳定脱贫。第三产业势头强劲。弥陀大酒店运营良好，为来往旅客提供优质高效的服务。边贸经济进一步繁荣，“逢五赶集”进一步规范。总投资约400万元的百家乐购物广场开张营业，商品种类齐全。11个村(居)电商服务网点不断完善，电子商务交易额日益增长，助力我镇省级电商示范镇的创建工作。快递物流等公共服务体系日臻完善，为经济平稳较快运行提供了有力支撑。各行业板块包容牵手，共谋创业，抱团发展，为弥陀的经济发展和社会进步发挥了重要作用。 （二）统筹村镇协调发展，人居环境日渐美好基础设施不断完善。集镇建设日益完善，委托安庆市规划设计院对《弥陀镇总体规划》进行了规划修编。全年40.42公里的畅通工程任务全部完成，极大改善了群众出行。投资90万元的胡屋桥如期竣工，吴山桥、安乐大桥即将通车。完成了总投资370万元的弥陀大桥接线工程。顺利完成了投资200多万元的集镇区污水管网建设工程，妥善解决了虎场开发区历史遗留问题。通过整合移民项目资金1400余万元修通村组级道路25公里，完善了部分村的渠道、堰、当家塘等基础设施。狠抓“退宅还耕”工作落实，超额完成县级下达任务的50%。生态环境大幅改善。坚持生态立镇，扎实有效推进林长制，强化领导、明确责任，进一步加大资金、人员投入力度。继续落实好“消灭芭茅山三年行动计划”，2018年完成造林面积16653亩，消除芭茅面积23289亩，实施退化林修复、森林抚育共计17500亩，义务植树9.5万株，共吸引40余名造林主体参与荒山开发，用于发展毛竹、油茶、油牡丹、猕猴桃等特色种植业，我镇上一轮防火期内未发生一起森林火灾，实现了经济效益和生态效益的有机统一。突出加强对花亭湖水源地的环境保护，加强花亭湖上游污染防治和湿地等资源保护，落实河长巡河制度，推行湖长制、塘长制工作，倡导绿色发展理念，绘宏图、展绿水。光伏发电增容增量，清洁能源利用扩大。推进生态文明建设，在城镇和村庄全面构建责任明晰、监管严格、保护有力的管理机制，充实环境优美镇内涵，全面营造“河畅、水清、岸绿、景美”的宜居家园。扎实推进美丽乡村建设步伐，2017年圣迹、铁林中心村建设工程顺利通过验收。2018年弥陀村、长林村中心村，白洋自然村村庄整治项目后续工作正在积极开展。农村生活垃圾治理全覆盖，全年450口改厕任务全部完成。“三线三边”环境整治持续深入推进。壮大城建执法队队伍，常态化开展镇容镇貌整治，文明创建持续推进，文明村镇形象再提升。 （三）招商引资持续发力，经济实力稳步提升统一思想认识，高度重视招商引资工作，极力营造人人参与、全民招商的良好氛围。2018年共接待客商78人次，累计外出招商12次45天，洽谈项目12个，正式签订合同6个，拟协议引资17782万元，到位资金1496.1万元，新签约总部经济3个，超额完成县政府下达的年度招商引资任务。 （四）创新治理改善民生，人民生活稳步向好脱贫攻坚工作顺利推进。抓年度重点，促精准脱贫。一是抓好贫困户动态管理工作。严格按照应纳尽纳、应退尽退的原则和民主评议、公示公告等程序，依规做好贫困户的识别和退出工作。二是抓好2018年贫困户脱贫和贫困村出列工作。建立五级网格化包保责任制，整合千名干部下基层专班力量，完成了688户2057人脱贫，安乐、铁林、圣迹、田家四个贫困村出列的工作目标，顺利通过省第三方监测评估。做好到村到户扶贫项目的实施。大力推行“四带一自”产业发展模式，全年发放到户产业扶贫资金共计507万元，鼓励2862户贫困户自主发展各类种养殖业;金珂乐特色食品开发有限公司及界岭村农业专业合作社通过资金入股形式，带动377户贫困户实现增收;投入资金370万元，支持全镇11个村(居)发展特色产业项目，安乐村中药材及羊肚菌种植，界岭村苗木花卉种植，铁林、长林、田家、圣迹、河口、真君村茶叶种植，白洋蔬菜种殖，弥陀村、向阳居委会莲藕及水面养殖等一大批产业项目基地已经建成，并初具规模，“村有主导产业”的格局正在形成。抓整改落实，促作风建设。全面落实脱贫攻坚“四季攻势”，深入扎实开展“重、补、促”行动、大排查大整改、立行立改专项行动，并对各级督查考核、巡视巡察反馈问题、省第三方反馈问题进行举一反 三、全面整改，2018年共排查问题2506个，整改到位2506个。扎实开展好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大对扶贫资金监管力度，集中解决责任落实不到位，工作措施不精准，作风不扎实，资金管理不规范等问题，相继修订完善《弥陀镇财政扶贫资金管理办法》、《弥陀镇村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》，并严格推动落实，有力促进了我镇扶贫项目规范实施。强基础工程，促安全保障。强力推进住房安全保障工程，实施危房改造和易地扶贫搬迁项目，帮助309户贫困户解决住房安全问题。基本公共服务持续改善。教育事业有新意。继续加大对教育事业的关注和投入，中考和高考成绩翻新。认真做好教育扶贫工作，配合教育部门做好各学段贫困学生资助工作，实现教育扶贫全覆盖。组织召开庆祝教师节表彰大会，对优秀教师和学生进行表彰。引导和支持太湖县弥陀支教助学协会发挥“助推器”作用，为弥陀教育事业的发展贡献力量，协会全年累计发放各类支教助学资金30余万元。卫生事业有抓手。县人民医院弥陀分院建设项目已经完成选址、征地等前期工作，主体工程将于2019年全面动工。全县医共体试点在我镇顺利推进，孕前优生健康检查、“两癌”筛查开展扎实，计生卫生服务水平显著提升。积极落实健康扶贫项目，健康扶贫“351”、“180”政策深入人心，非贫困户“1579”补充医疗保障政策实现了全覆盖。文体事业有格局。成功举办“康健杯”弥陀门球邀请赛、“民星进城·弥陀之夜”、“边陲重镇大美弥陀”大别山(弥陀)首届边贸文化旅游节等大型文体活动，弥陀镇对外形象得到进一步提升。弥陀中心学校少儿门球队在2018年全国青少年门球赛中荣获第9名，在安徽省2018年青少年门球赛中荣获乙组冠军。大力开展群众性精神文明创建活动，太湖县山里红志愿者协会、太湖县弥陀支教助学协会相继揭牌，群众性组织活跃在村组屋场、田间地头，用志愿者精神和爱的力量共建“魅力弥陀”。服务保障有温度。劳动就业和社会保障公共服务平台建设扎实有力，养老、医疗等普惠政策及各项保障性措施落实到位。全年共发放给群众各类救助、补助资金超过600万元。残疾人关爱工作持续深入，共协助7名贫困残疾人申请了轮椅，为45名精神残疾人申领了每年1000元的药费补助。社会治理有力度。深入推进“平安弥陀”、“法治弥陀”建设，狠抓源头防风险，全力推进社会治安综合治理。不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制，召开皖鄂边界五县乡镇交流座谈会，进一步健全“联防联调”工作机制，维护边界地区和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治各类违法犯罪，为经济社会发展保驾护航。协调配合上级有关部门推进“天网工程”提档升级，加强农村地区等基础较为薄弱地区视频监控能力，最大限度消除监控盲点。广泛动员治安巡逻队、网格员、综治协管员、信息员、平安志愿者等力量，充实壮大我镇群防群治队伍，不断提升基层群防群治工作水平。国土资源管理紧抓不放，地质灾害防治成效明显。森林防火、食品安全、安全生产工作常抓不懈，我镇全年未发生森林火灾和较大安全生产事故。 （五）工作作风持续转变，自身建设全面加强着力加强廉政建设。不断加强干部作风建设，机关效能显著提升，认真落实“作风建设年”部署要求，以“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动为契机，以森林防火、综治维稳、脱贫攻坚、两委换届等工作为切入点，坚持教育引导与责任落实相结合，对“四风”问题长盯不松，坚持落实“零招待”制度，有效整治“酒桌办公”，“八项规定”更加深入人心。巡视巡察整改落到实处，按照《弥陀镇开展扶贫领域作风问题专项整治实施方案》和《关于加强扶贫领域工作作风建设的通知》精神，深入开展执纪问责，为脱贫攻坚、重点工程、财务运行等工作的有效推进夯实基础。政府工作更加规范。加强了制度建设，严格兑现奖惩，强化机关日常管理，着力打造公平、规范、高效的服务型政府。进一步完善《机关管理细则》、《村(居)绩效考核办法》、《弥陀镇村级公共资源交易监督管理暂行办法》、《村级财务管理办法》等多项制度。村级公共资源交易平台运行良好，2018年共交易项目25个，交易资金1608万元，节约资金63万元。始终坚持民主集中制原则，重要决策集体研究，坚持班子领导一岗双责、分工负责制，全面加大政务、财务公开力度，提高便民服务工作效能。总投资251万元的政府大楼修缮改造工程项目已经获批，将为干部职工营造良好的工作环境。各位代表，一年来的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是县联系点领导和县直各单位精心指导和帮助的结果，是人大代表、政协委员监督支持的结果，全镇上下团结一心、奋力拼搏，凝聚着超凡的智慧和勤劳的汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干群，向所有关心、支持弥陀经济社会各项事业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中亟待解决的问题。主要表现在：1、经济内生动力不足，缺少支撑镇域经济的大企业。部分村集体经济依然较为薄弱，农业经济实体规模有待进一步扩大。2、制约经济发展的深层次矛盾仍然存在。结构调整、产业布局、土地要素制约等问题依然突出。3、贫困人口依然较多，脱贫摘帽压力较大。4、社会发展日益多元化，群众利益诉求更加复杂，各类社会矛盾相互交织，维护社会和谐稳定压力较大。5、面对新形势新要求，少数干部担当意识不强，攻坚破难能力不足，与群众期待相比还存在差距。对于这些问题，我们将采取切实有效措施，努力加以解决。 二、2019年的工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，机遇与挑战并存。面对新时代、新任务，我们一定要充分认清形势，牢牢抓住机遇，沉着应对挑战，以奋发有为的精神状态、与时俱进的发展思路、扎实有力的工作措施，积极谋划和推动发展，在更高层次上实现弥陀各项事业取得新进步。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委“1142”总体工作部署和镇党代会确定的目标，继续沿着“产业强镇、商贸兴镇、生态立镇、文明育镇、服务活镇”的发展路径，实施乡村振兴战略，着力推进城乡融合发展;坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生;坚持开放发展，加快引进来和走出去，使招商引资取得新成效;坚持共享发展，落实以人民为中心的发展思想，打赢脱贫摘帽攻坚战，全力保障和改善民生，在建设富裕、文明、和谐、美丽弥陀的新征程上迈出更加坚实的步伐。2019年主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长10%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入增长9%左右，各项约束性指标达到上级规定要求。要实现上述目标任务，必须做好以下四方面的工作: （一）坚持项目带动，增强跨越发展后劲始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进，迅速掀起一轮项目建设热潮。今年我们要重点实施以下工程。基础设施建设方面，畅通农产品运输渠道，争取移民项目，硬化村组道路，扎实推进“四好农村路”建设;加速涉农水利设施建设，全面增强农田灌溉水平。延伸集镇区自来水保障范围，逐步改善周边居民用水条件。实施田家、界岭柳术县级中心村建设，真君村金星自然村整治项目，完成弥陀村朱湾中心村、长林村中心村项目。启动总投资600万元的弥陀镇全民健身中心项目，有序推进投资3480万元的集镇区污水处理厂项目，完善集镇功能，努力把集镇规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。旅游资源开发方面，以铁林寨旅游风景区、真君村落机宕、朱湘故居、叶畈湖湿地公园、弥陀寺、桐山等人文、自然景观为依托，大力发展农家乐、乡村观光、乡村民俗等旅游新业态。重大项目协调方面，全力协调配合有关职能部门，扎实推进重大工程项目建设。2019年完成山区殡仪馆主体工程建设，启动警务“三合一”中心工程项目，全面启动太湖县人民医院弥陀分院主体工程建设，配合相关部门做好蕲太高速项目的前期准备工作。招商引资方面，继续加大招商引资力度，通过多方渠道为我镇引进一批对百姓有利的大项目、好项目，不断壮大镇域经济，造福弥陀百姓。 （二）突出特色产业，促进农业提质增效持续壮大特色产业。采用“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的发展模式，加强土地利用、农技、基础设施等方面的支持，引导安徽省禾牧农业发展有限公司、康健农业科技有限公司、太湖县金坷乐特色食品开发有限责任公司等龙头企业扩大脱水蔬菜、金针黄花、徐薯22号种植面积，鼓励做实深加工项目，提升产品附加值。切实规范农家乐项目的建设和经营管理者的管理水平，提升服务质量，增加旅游收入，促进旅游产业快速健康发展，推动镇域经济转型升级。畅通农产品销售渠道。充分发挥“互联网+”作用，大力发展电子商务，力争弥陀省级电商示范镇以及界岭、真君、田家三个省级电商示范村顺利通过验收，激励农产品线上销售新模式，畅通商品购销新渠道。 （三）聚焦脱贫摘帽，全力保障改善民生全面加强社会保障工程。进一步落实好救灾救济、五保、低保等社会保障制度，做好残疾人救助工作，全面实施“全民参保登记计划”，切实做好新农合和养老等各项社会保险工作。圆满完成2019年两个贫困村(长林村、弥陀村)出列、1345人脱贫的年度减贫任务，为打赢整县摘帽攻坚战铆足干劲、全力以赴。进一步夯实工作基础。进一步精准各类信息，精准落地各项政策，全面宣传政策，做到脱贫政策家喻户晓;加强扶贫对象动态管理，防范返贫。运用“政策补丁”打好组合拳，在思想上扶志、在能力上扶智、在典型上扶持，进一步激发内生动力,着力化解“福利陷阱”、“悬崖效应”带来的风险和矛盾。加大村级基础设施和公共服务体系的投入，着力夯实稳定脱贫的基础工程。进一步增强脱贫成效。一是突出抓好产业扶贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力的贫困户实施产业奖补，对于产业发展薄弱的贫困户，通过技能培训，政策扶持，能人带动等组合手段，因户因人扶持发展产业。二是突出发展集体经济。指导各村(居)因地制宜上项目，继续做好种养结合、长短结合、龙头结合、金融结合等“四个结合”的文章。进一步压实工作责任。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队的作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性。加大扶贫领域的执纪问责力度，重点查处脱贫攻坚中形式主义、官僚主义和发现问题不整改、不落实，以及弄虚作假、扶贫资金套取挪用等突出问题。抓好科、教、文、卫工作。加强科普工作，把科普活动同实施乡村振兴战略紧密结合起来。注重教育工作，促进“教育均衡发展”。深入开展“我们的节日”系列主题活动，促进文化事业繁荣发展。加强村级卫生室建设，全面提升卫生、计生服务水平。强化武装工作，夯实国防后备力量建设。进一步规范镇武装部正规化建设，搞好民兵政治教育和日常战备勤务工作，筑牢人民战争思想防线，打牢基层基础工作，在全镇推进民兵营(连)标准化建设，打造好“民兵青年之家”，营造良好征兵氛围，圆满完成征兵任务，为实现强军梦夯实基础，在全社会形成人人关心国防、人人心系强军的良好风尚。 （四）强化社会治理，着力保障大局稳定抓好精神文明建设。巩固“全国文明村镇”成果，积极开展文明村、文明单位创建工作，以太湖县山里红志愿者协会、太湖县弥陀支教助学协会、弥陀商会等群众性组织为重要抓手，广泛开展群众性精神文明创建活动。以文明中心户评选、道德讲堂等传统活动为纽带，强力推进“移风易俗”，营造向上、向善的良好发展氛围。确保社会大局稳定。深入推进“平安弥陀”建设。做好平安创建的宣传教育工作，提高“两率一度”。强化综治维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，依法严厉打击各类违法犯罪活动。进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。全面加强安全生产工作，加大安全隐患排查整治力度，做好地质灾害、校园环境、住房、用电、冬季取暖、森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 （五）严守生态底线，建设美丽宜居弥陀牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态文明底线，打好污染防治攻坚战，努力建设宜居、绿色、美丽弥陀。1、在落实林长制上再发力。一是积极实施各项林业重点工程项目，加大林业科技推广力度，实施森林质量精准提升示范项目，大力发展林下养殖、种植等林业经营模式。二是进一步抓好森林资源的保护与利用工作，“不搞大开发，共抓大保护”，特别要保护住保护好现有森林资源，确保我镇森林植被得到恢复提高。三是继续加强森林防火和林业有害生物的防治工作，力争新一轮森林防火期内无森林火灾及大面积林业有害生物危害。四是稳步推进林业精准扶贫，重点实施林业产业扶贫与生态扶贫，抓好生态护林员队伍建设管理。2、在施行河长制上再深入。广泛宣传引导，全面增强公众河湖保护责任意识、水忧患意识、水节约意识，营造全社会共同关心、支持、参与河、湖、塘管理保护的良好氛围。进一步加强组织领导，明晰工作职责，健全工作机制，完善水治理体系，维护弥陀镇河塘库健康生命。3、在实施“三大革命”上再推进。深化美丽乡村建设，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快改善农村人居环境，保障人民群众身体健康，大力开展农村垃圾治理、生活污水治理，完成农村改厕工作任务。 （六）强化自身建设，提升政府执政效能我们将进一步深化“讲严立”专题警示教育活动，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推进干部学习教育常态化。制定干部学习计划和村干部培训计划，坚持每周集中学习和例会制。切实提高办事效率，继续推行“一站式”服务模式，着力打通服务群众“最后一公里”。加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，确保各项民生政策落地生根。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。弥陀跨越发展的宏伟蓝图已经绘就，让我们携起手来，在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，勠力同心，开拓进取，以崭新的气象、崭新的面貌、崭新的担当，不断创造新业绩，取得新突破，开创新局面，奋力谱写新时代弥陀发展崭新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年小池镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表小池镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕四区规划、五大战略和六字目标工作要求，全面推进七大重点工程建设，较好地完成了全年目标任务，经济社会保持持续健康发展。 （一）经济结构转型升级，高质量发展水平持续提升工业经济方面。各项经济指标继续保持较快增长，全年实现地区生产总值51亿元，增长13.4%;一般性财政收入4480万元，增长21.95%;全社会固定资产投资5.6亿元;居民人均可支配收入12576元，增长29.6%。规模以上工业企业15家，新增3家，完成累计产值48.6亿元，规上工业增加值同比增长22.9%。经济发展主要指标持续稳居全县乡镇前列。招商引资工作成效明显，全年实际利用外资到资4300万元，超额完成目标任务115%。镇党委、政府主要领导亲自带队赴深圳、上海、湖州等地开展招商活动，组织参加昆山招商推介会和深圳薄膜展会，洽谈拜访企业20余家。抽调精干力量成立驻外招商小分队，驻深长期从事招商工作。全年接待客商投资考察15批次，涉及企业50余家。现代服务业方面。15个村居人口聚集区均实现光纤网络全覆盖。国家电子商务进农村工作扎实推进，14个村均成立了电商服务站。小池驿电子商务有限公司销售额首次突破千万元大关，达到1513.18万元。农旅融合发展步伐加快，以农家乐、休闲农庄、观光农业、民俗文化为主的乡村游备受青睐。全县首个民宿桃源里正式投入运营，全县首个村史馆在红星村建成开放。枕溪山庄、枫香铺农庄完成四星级农家乐申报工作，俭朴寨、百果山庄完成三星级农家乐申报工作。现代农业方面。推动土地流转，提高三农效益，全镇共流转土地面积34742.53亩。新增绿色防控示范片5个，水肥一体化示范点1个，品牌粮食建设示范点16个，有机产品认证13家58个品种。实现稻渔综合种养1540亩。圆满完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。超额完成畜禽粪污资源化利用项目建设任务，91户兑现奖补资金400余万元。积极做好非洲猪瘟防控工作，畜牧生产保持稳定，绿保源生态养殖示范基地辅助配套设施建设逐步完善。万秀园被国家林业和草原局评为2018年国家林业标准化示范企业。新型农业主体及规模化经营进一步壮大。全镇现有在册合作社113家，家庭农场89家。其中国家级示范合作社2家，省级6家，市级12家，县级22家。省级示范家庭农场3家，市级10家，县级18家。 （二）城乡建设统筹推进，高质量发展程度稳步协同基础建设逐步完善。全年累计完成农村道路畅通工程21.56公里，完成移民后扶道路建设10.5公里。全面启动了国道街、市长路、信用路、延兴路、文化广场、白沙中学校园门口整治提升工程，对绿化带、路灯进行了升级改造。完成了车站门口、农行小区、市场监管所西边污水管网疏通修复以及路面修整工程。石霞村、枫铺村农田水利设施“最后一公里”和银山村小流域综合治理项目顺利实施，农田水利基础设施不断改善。农村饮水安全巩固提升工程通过三年集中实施，实现14个村全覆盖。农村环境“三大革命”推进有力，完成了自然村665户旱厕以及集镇建成区200户旱厕改造，新建公厕2处。乡村振兴开局有力。启动新一轮集镇总规修编和控规编制工作，立足于全面性、可行性、协调性和长远性，进一步完善城乡规划体系。严打违法建设行为，严控违章建筑增长。政府驻地建成区整治成效明显，道路提升、风貌改造、环境整治，新建核心价值观主题广场、民主法治广场和党建文化广场，总投资300余万元，绿化、亮化、净化、美化工程不断提升。美丽乡村加快推进。完成省级美丽乡村点银山村建设任务，8月份顺利通过了市验收;完成了县级中心村白沙村、红星村建设任务;完成了新华村义和、中心村戴河、枫铺村大湾自然点整治工程。扎实做好高质量发展大文章。以解放思想大学习大讨论为契机，明确目标任务，细化工作举措，着力在抓平台建设、抓招商引资、抓项目落地、抓营商环境上下功夫。10月23日，我镇与城西乡联合开展高质量发展联学活动。生态环境明显改善。严格落实“林长制”“河长制”“湖长制”以及“塘长制”工作，生态保护力度持续加大，大气、水和土壤污染防治力度进一步增强，生态环境质量持续提升。成功实现上轮森林防火期卫星零热点。银山村中心村污水治理工作和新镇街、国道街入河排污口整治工作全面完成。河湖清洁行动、生态塘库建设扎实开展，违法违规开采销售砂石等行为得到有力打击，小池河、白沙河等主要河道垃圾彻底整治，清理陈年垃圾860余立方。退宅还耕工作圆满完成，780亩顺利通过县级验收。“大棚房”问题专项清理整治工作推进有力，排查问题大棚9个，全部拆除，整改完成并通过市级验收。 （三）重点工作负重前行，高质量发展活力持续激发继续发扬昼夜奋战、攻坚克难的精神，七项重点工程建设进展顺利。工业聚集区一号7000平方米标准化厂房投入使用，2家纺织企业入园投产。G105改扩建小池段境内10.5公里作业面全线贯通。目前已经实现新建路面双向通车，改建路面半幅通车。东堰口水库完成大坝混凝土浇筑高度16.5米。两所一中队正在进行外墙装饰。枫香铺农庄实施提档升级，更好地促进三产融合释放发展活力。县自来水连接线应急工程实现了城乡供水一体化，让沿线村及镇区约2万余名居民喝上安全放心水。合安九高铁小池段已经启动高铁桥墩工程建设。 （四）民生事业全面进步，高质量发展成果加快共享脱贫攻坚精准发力。坚持规划引领，稳妥有序推进，抓细抓实2018-2020年扶贫项目库建设。强化扶贫项目实施管理，确保因村选产业、因户定项目，全年累计投入专项扶贫资金819.9万元。大力推进“十大工程”建设。产业扶贫，全面推广“四带一自”模式，投入190万元鼓励贫困户自主发展产业，投入216万元入股龙头企业带动贫困户发展。就业扶贫组织97名贫困人口进行劳动技能培训，建设就业扶贫驿站1个，全面推进贫困人口就业创业。金融扶贫积极发挥扶贫小额信贷的扶持带动效应，发放小额信贷资金2475万元，资金覆盖全镇14个村495户贫困户。生态扶贫107名生态护林员全部上岗。教育扶贫共计545名贫困学生享受教育扶贫政策。健康扶贫今年以来共有1723人享受“351”“180”健康扶贫政策，累计补偿747.03万元。易地扶贫搬迁21户90人顺利搬迁入住，244户危房改造全面完成。兜底保障扶贫全镇共有低保户493户1285人，五保户425人，做到了“应保尽保、应救尽救、应养尽养”。电商扶贫“小池驿”电商目前已成为全县电商扶贫典型。村级集体经济不断壮大，坚持把发展壮大集体经济作为脱贫“摘帽”的硬指标和强村富民的“金钥匙”，突出党建引领，因村制宜施策，通过资源依托、项目牵引、产业带动，积极探索多元化、特色化发展模式，实现集体经济从无到有、从弱到强，“破零”行动取得了明显成效。8个村村级集体经济收入在5万元以上，其中5-10万元5个村：银山村、海会村、天龙村、小池村、枫铺村;10-20万元2个村：白沙村、红星村;石霞村达到21.9万元。民生工程惠及百姓。33项民生工程深入实施，年度各项目标任务圆满完成。全镇参加城乡居民养老保险25827人，提标升档已完成17859人，完成率高达113.7%。其中五档以上缴费人数4810人，占总缴费人数的27%。全年共发放各类农村低保金324.5622万元，五保金120.5557万元，高龄老人津贴56.25万元;救助困境儿童26人，发放救助金8.76万元;重度残疾人护理补贴共发放709人次，补助金29.478万元;发放贫困残疾人救助、临时救助、城乡大病救助累计30余万元。卫生计生工作稳定发展，家庭医生签约服务实现全覆盖，全年发放计划生育奖励扶助资金145.692万元。义务教育均衡发展提质提速，白沙中学中考成绩继续在农村中学中名列前茅。落实移民后扶直补资金60万元，整合实施移民项目11个。社会局面和谐稳定。省市县巡视巡察“后半篇文章”做实做好，纠建并举，破立并进，真正做到整改清仓见底。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患整治工作收效明显。烟花爆竹专项治理取得阶段性成效，食品安全快检室全力保障“舌尖上的安全”，农村道路生命防护工程建设、校园周边环境整治深入推进。群众文化活动精彩纷呈，“民星进城小池之夜”和再芬剧院扶贫专场演出广受好评，节日文体活动、送戏送影下乡、举办新春茶话会等一系列活动的开展，丰富了群众精神文化生活。征兵工作圆满完成，入伍新兵13人，指标完成率100%。矛盾纠纷排查化解机制进一步健全，扫黑除恶专项斗争稳步推进，社会治安防控能力不断增强。村(居)民委员会换届选举工作圆满完成。双拥、应急、殡葬、宗教、档案等工作持续加强，工会、共青团、妇联、老龄、科协等事业健康发展。各位代表!过去一年，全镇广大干部职工抗压力、拼耐力、比能力，圆满实现了“六稳”目标，合力塑造了社会稳定和谐大局，政府自身建设也在把握新机遇、战胜新困难的砥砺中取得新进步。这一年，我们不管困难有多大，始终坚定信心不松劲;这一年，我们不管担子有多重，始终挺起脊梁担大任;这一年，我们不管压力有多沉，始终勠力同心向前行。在此，请允许我为你们的辛勤付出点赞。我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于党中央、国务院和省委省政府的好政策，得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的监督支持，得益于全镇人民苦干实干、共同奋斗。在此，我代表小池镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与小池镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，主导产业不强，推进高质量发展的任务还很艰巨;社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化、社会治理面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大;基础设施和公共服务仍有不少短板，城乡发展均衡程度还不高，脱贫摘帽、全面建成小康社会的责任还很重。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬今年是新中国成立70周年，是党的十九大精神落实推进之年，是我县实现脱贫摘帽决战决胜之年，也是推进高质量发展的关键之年，更是小池各项工作全面提升的跨越之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力潜能。我们要保持战略定力、增强必胜信心，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代小池经济社会发展的新局面!今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为统领，紧紧围绕县委县政府“1142”工作部署和小池镇五大发展战略、四区规划设想，牢牢把握“民富村强镇美”总目标，全力投身党的建设、脱贫摘帽、高质量发展、城乡一体人居环境四大主战场，做活常规工作、做亮中心工作、做实重点工作，担当作为，迎难而上，奋力谱写小池高质量发展新篇章。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，财政收入增长8%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均可支配收入增长9%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦脱贫摘帽，巩固精准扶贫阶段性成果决战决胜脱贫攻坚，确保综合贫困发生率降至2%以下,抓住省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以十大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，持续巩固脱贫攻坚成果，切实提高脱贫的稳定性和可持续性，高质量完成674户1424人脱贫、全县摘帽这个最大政治任务。着力提升“四带一自”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“一村一品”专业村建设，大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业。全面推广“三岗一业”就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快就业扶贫基地建设，新增2个以上就业扶贫车间。大力提高金融扶贫政策实施成效，推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，积极引导、支持贫困群众创业脱贫。进一步提升健康、教育、危房改造等扶贫政策实施水平，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持工作。依托农村电子商务平台，建立农商对接、农超对接等产销对接机制，切实增加群众收入。完善农村五保、低保等综合保障体系，切实解决“无业可扶、无力脱贫”等困难群体生产生活问题，确保脱贫路上无一人掉队。加强“双基”建设和人居环境综合整治，进一步完善农村水电路网气等基础设施和基层基本公共服务功能。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围。持续落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任，做到全员、全心投入到脱贫攻坚事业中来。 （二）聚焦转型升级，奋力推进经济高质量发展以园区建设为重点，加快发展新型工业。凝聚“一区三园”合力，坚定不移推进工业聚集区做大做强，推动资源要素优先向优质高效的产业、项目配置。加快完善工业聚集区功能配套，启动二期征地拆迁工作和二号标准化厂房建设。支持光华铝业引进德国技术实现产品升级，打造海尔铝制件最大供应商。借助本地优质企业发力，推动小微企业健康发展。建立重点小微企业培育库，实行全过程跟踪和动态调整，推行重点培育对象领导班子联系工作机制和主管部门常态化服务机制，着力培育一批“四上”企业。持续开展“四督四保”“四送一服”，常态化、长效化帮助企业解决发展困难。用足用好支持民营经济发展各项政策，构建亲清政商关系，创优环境，增强民营经济活力。落实减税降负各项政策，坚持能降则降、降到底线，应清必清、清得彻底，着力降低制度性交易成本、要素成本，让企业轻装上阵。下更大力气帮助企业解决招工用工难题，密切跟踪企业用工需求，不定期组织举办企业专场招聘会，为企业招贤纳士创造便利条件，积极助推企业发展壮大。以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游产业的首位优势。加大上格城遗址保护宣传与教育力度，坚持农业观光与文化、文物保护开发利用有机结合。做好禅源步道建设文章，推广禅文化精品旅游线路，引导社会资本发展乡村旅游、民宿经济，实现三星级以上农家乐数量翻番。支持枕溪山庄发展，做强民宿品牌效应，全力打造现代版“乡愁”经济。丰富现代服务业业态，推进电子商务与农业农村融合发展，引导和支持银行金融机构扩大对实体经济的有效投放。以特色种养业为重点，加快发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。做优做精“六种四养”特色产业，加快推进红心猕猴桃、怡兰蓝莓绿色优质高效示范基地和绿保源生态养殖示范基地建设。大力发展稻渔综合种养，新增面积千亩以上。做大做强新型农业经营主体，新增省市级农业产业化龙头企业1家、省市家庭农场3家。大力发展休闲农业，着力提升熙岸现代农业示范区万秀分园发展质效，全力打造“一村一品”专业村创建，做强一个主导产业，培育一个知名品牌，形成较大范围的辐射效应，新增有机农产品认证20个以上。 （三）聚焦项目为先，致力增强创新发展新动能牵紧项目建设“牛鼻子”。继续把重点项目建设作为拉动全镇经济的重要抓手，紧盯国家和省市政策方向、产业导向、资金投向，围绕产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域，高标准谋划一批项目。加快推进东堰口水库等七项重点工程建设，坚持挂图作战和现场办公，快节奏推进一批项目。坚持凝聚内力与借助外力齐抓，扩张总量与提升质量并举，举全力引进一批项目。坚持招商引资“一把手工程”，持续深化首位产业招商年活动，综合运用驻点招商、以商引商等方式，着力引进牵动性强、关联度高的首位产业项目。力争新引进亿元以上实体项目2个，实现到位资金2000万元以上;引进总部经济项目4个，实现税收400万元以上。要紧盯项目落地后的持续服务，确保项目落得住、建得快、早达产。释放改革红利“加速度”。以政府机构改革为契机，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的政务体系。着力提升“互联网+政务服务”水平，深入推进“最多跑一次”改革，创优“四最”营商环境。持续开展“减证便民”行动，加快推进部门数据联通共享，让信息多跑路、群众少跑腿。巩固“三去一降一补”成果，降低营商成本。科学统筹安排政府投资项目，持续巩固政府性债务管控消化成果，加快化解村级债务。着力健全完善金融管理体制，切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化农民专业合作社资金互助业务监管，大力规范类金融、泛金融行为，保持打击非法集资的高压态势，保护好群众的“钱袋子”。加快社会信用体系建设，完善并推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极支持地方银行加大不良资产处臵、不良贷款化解力度。稳步推进农村综合改革，加快农村土地三权分臵、集体产权制度、“三变”改革步伐，激活农村发展内生动力。 （四）聚焦均衡发展，统筹推进新型城镇化加快推进乡村振兴。深入贯彻落实习近平新时代生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，不断强化生态环境保护治理。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”和“林长制”工作，切实加强河湖管理和治理，扎实推进林业增绿增效行动，严格依法管水护林，让生态环境一年比一年好。启动农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村。力争今年我镇“人居环境整治315工程创建”任务圆满完成。坚持“五个一”要求，推进美丽乡村扩点连线成面，建设2个省级中心村、3个县级中心村、2个自然点。积极推进城乡环卫一体化项目，深入做好农村环境“三大革命”工作，完成改厕600户。统筹推进退宅还耕工作，将退宅还耕与危房改造、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁等工作紧密结合。夯实农村基础设施建设，继续实施“四好农村路”扩面延伸工程，推进农田水利“最后一公里”、水库除险加固、小池河白沙河治理等项目建设。健全完善农村自治、法治、德治“三治”结合机制，推广乡贤文化，大力革除陈规陋习，积极倡导文明新风，合力建设美好家园。加快提升镇区规划。围绕“四区规划”，强化规划引领，完成集镇规划总编调整和乡村振兴战略规划编制。把城镇化建设与美丽乡村建设相结合，突出地区特色、保持田园风貌。以开展“规划控建年”活动为抓手，加强农村建房秩序尤其是新老105国道沿线的管控，进一步强化规范农民建房及农村宅基地管理责任，持续深入推进“一户一宅”政策，坚决遏制未批先建、批后乱建、超高超大违法违规建房等现象。积极完善乡镇政府驻地建成区环境整治工作，大力开展治脏、治乱，进一步健全服务功能，加快镇工业聚集区、商贸经济区、旅游生态区、政务文化新区等四区建设步伐。 （五）聚焦民生热点，合力刷新群众幸福指数提升民生保障水平。落实和完善就业援助措施，深入实施“全民参保登记计划”，建立城乡居民医保信息统一管理平台，完善按标施保、特困人员供养、医疗救助等制度。扎实实施残疾人精准康复服务工作，完成乡镇残疾人之家建设。大力发展公益慈善事业，鼓励和引导社会力量参与兴办养老事业和养老产业，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。完善卫生健康服务体系建设，加强文物和非物质文化遗产保护，广泛开展全民健身活动。强化全民国防教育，进一步加强民兵预备役等工作。完成第四次全国经济普查。持续加强殡葬管理。继续做好档案、民族、宗教、应急等工作。提升社会治理水平。加快打造共建共治共享的社会治理格局，扎实推进社会治安防控体系建设，确保“两所一中队”按期交付使用。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。着力预防和化解社会矛盾纠纷，完善信访和人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，加大信访事项依法分类处理力度，推行信访听证评议制度，进一步规范信访秩序。深入推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，进一步推进“铸安行动”常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。充分聚合各方力量，统筹工会、共青团、妇联、关心下一代等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。 三、克己奉公，我们不忘初心，牢记使命各位代表，新目标新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，把党的领导贯穿和体现到改革发展稳定的各个领域，贯彻和体现到政府工作的全方位、全过程，切实加强政府自身建设，加快转变政府职能，持续推进“八个政府”建设。全面推进依法行政。强化宪法意识、法治观念，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实“三重一大”决策机制，健全重大行政决策法定程序，全面加强政府性合同文书、规范性文件合法性审查，依法落实行政复议应诉制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。依法接受人大监督、自觉接受法律监督，高度重视司法监督、审计监督、舆论监督，广泛接受社会各方面监督，让政府公权在阳光下运行。全面提高政府效能。毫不动摇坚持发展是硬道理、科学发展和高质量发展的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，着力提升引领发展的能力和本领。大力倡导干字当头的务实作风，深入推行“三要”工作法，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，把人民群众作为政府工作的第一阅卷人，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。全面加强廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严格落实省、市、县委各项规定，加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!各位代表，让我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，继续发扬拼搏精神，克难奋进，实干争先，为奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的发展新篇而努力奋斗!以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年大石乡政府工作报告

  2019年3月1日在大石乡第十八届人民代表大会第三次会议上大石乡人民政府乡长殷艳玲各位代表：现在，我代表乡人民政府报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央及省市县委决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，按照县委县政府的安排部署和2018年政府重点工作目标任务的总体思路，立足乡情、认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，戮力同心、开拓奋进、迎难而上，较好地完成了乡十八届人大二次会议确定的各项任务。 面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，经济结构主动调优。坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕县委县政府“1142”工作安排和“三看三争”工作要求，我们全力调结构、稳增长，全年共实现税收收入448.56万元，占年度收入任务的134.7%，共实现一般预算支出2787.09万元(含预算追加资金)。大石农商行各项存款余额2.82亿元，比年初增加2899万元;各项贷款余额1.05亿元，比年初净增长853万元。 面对经济下行压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，民生底线全面坚守。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减非生产性支出，把有限的资金用在民生事业上，全乡民生支出1984.48万元，占财政总支出71%以上。省、市、县实施的33项重点民生实事扎实推进，群众幸福感不断提升。 面对严格的督查问责，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，工作成绩亮点纷呈。坚持党的领导，深入践行“两学一做”，扎实开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动，干部队伍战斗力进一步增强。完成全乡9个村村委会换届选举任务，配齐配强了村两委班子，村两委平均年龄较上届有较大降低，5个村实行了书记、主任“一肩挑”。2018年，荣获全县综治(平安建设)工作优秀乡镇，人口与计划生育及健康脱贫工作获全县第一。河长制、湖长制及水利工程完成情况获全县第一，乡集镇区建设在年度考核中获二等奖，美丽乡村建设长效管护机制考核、“四好农村路”建设获全县第四，农业综合服务中心荣获全省农委系统先进集体，田祥嘴村荣获安庆市民主法治示范村，棠林村荣获市级科普示范村，常润米业荣获全国放心粮油示范工程示范加工企业等多项荣誉。过去一年，我们主要做了以下工作： （一）致力脱真贫、真脱贫，脱贫攻坚决战决胜。实现204户642人顺利脱贫，贫困村文桥村顺利出列。全乡按照“一村一品”的思路，建立特色产业基地19个，带动贫困户2075户，实现年产值895.5万元，户均增收4300元以上。目前，9个村均已建立产业发展基地，发展了至少一项特色产业。通过狠抓小额信贷、危房改造、易地扶贫搬迁、光伏发电、就业扶贫和社会帮扶等项目，促进各项脱贫政策落地生根。2018年新增贷款185户923.5万元。实施易地扶贫搬迁8户30人;实施125户危房改造;实施雨露计划217人次32.55万元;实施劳动力转移就业206人;建成东湖、西湖光伏电站1座，户用光伏发电292户。实施文桥村安全饮水全覆盖，全面完成479人贫困人口安全饮水目标任务。“一事一议”财政奖补项目全面完成。 （二）致力抓改革、促开放，招商引资成效明显。积极配合安徽赛迈特光电股份有限公司完成企业入规工作。先后派驻了驻昆山、宁波招商工作组，全年共开展外出招商活动12次以上。共申报招商项目3个，其中续建项目2个，新落地项目1个，收集有效线索8条，实际共完成到资1980万元，占年度任务的132%。利用9月份的太湖县(昆山)招商说明会，先后考察了昆山展力新电子材料有限公司、上海君浩文化传播有限公司、江苏彩虹永能新能源有限公司等企业，拜访了太湖籍创业能人，向企业负责人推荐太湖县招商引资项目和政策，就有关项目合作进行洽谈。在赴常州、宁波、上海开展的招商活动中，共参观考察各类机构13家，达成总部经济项目意向1个、对接线索项目4个，学习了发达地区发展园中园和企业孵化方面的有效做法，开拓了眼界、增长了见识。 （三）致力保增长、促转型，农业发展提质增效。坚持以推进转型发展为抓手，加快转变农业发展方式，结构调整呈现良好势头。一是扎实推进退宅还耕工作。2018年，我乡共完成旧房拆迁1082户，其中唯一住宅户67户，空闲房1015户，迁坟(均为有主坟)127棺，复垦面积1087.35亩，超额完成县下达的任务，超额338.35亩。二是特色农业稳步发展。按照“一村一品”的工作思路，主抓瓜蒌、有机水稻、水产、土鸡、稻渔共生、油茶、苗木花卉、瓜下经济等特色农业产业。省级“一村一品”示范村田祥嘴村渔业收入1137万元;文桥村有机水稻种植面积3800亩，全乡稻渔共生面积1000余亩，实现产值400余万元。瓜蒌面积2000亩左右，瓜下经济产值500万元以上。2018年新增家庭农场13个，合作社4家。其中新增省级家庭农场1个，市级合作社1个;新增县级示范家庭农场2个，示范社3个。三是从速从严抓好非洲猪瘟防控工作。全乡有生猪养殖户331户，生猪存栏23723头，其中年存栏500头以上的有3个场。针对严峻的防非形式，我乡妥善应对、严防死守，全面开展非洲猪瘟防控工作，共排查生猪182万头次。召开专题会议6次，培训1000人，印发文件、宣传资料、明白纸2万余份。对全县最大的生猪养殖企业三源养殖公司实行了“一企一策”管理，防控工作扎实有效，截至目前全乡没有非洲猪瘟疫情发生。四是农村集体产权制度改革及“三变”工作有效开展。成立了大石乡农村集体产权制度改革工作领导小组，制订产权制度改革工作方案，先后三次召开工作推进会、培训会议。9月底，全乡九个村及乡本级完成了农村集体资产清产核资工作，并且建档备案。12月底，三个村完成了集体产权制度改革及股权量化工作，两个村完成了“三变”工作，各项档案完整。五是超额完成“两区”划定工作。全乡“两区”划定面积46537.99亩，田块1439个，沟渠49.1公里，超额完成县下达指标，档案整理规范。 （四）致力美环境、强基础，城乡面貌欣欣向荣。农村生活垃圾治理工作全年常抓不懈，落实健全“村收集、乡转运、县处理”的工作机制，确保了全乡乡容村貌的整洁、干净。美丽乡村建设方面。集镇区建设、文桥省级中心村、田祥嘴县级中心村等顺利通过验收。强力推进农村改厕、陈年垃圾治理、污水防治等三大革命工作，实施了639户农村改厕，超额完成工作任务。完成125户的农村危房改造任务。水利建设方面。对李桥支渠、姑塘支渠进行了清淤扫障，对全乡780余口大山塘进行全面摸底。投资700余万元的“最后一公里”工程项目顺利实施，完成渠道清障、整修及渠道的护坡3.5公里，治理当家塘9口，修建农耕桥15痤，张林水库的水环境整治清淤工程顺利推进。实施高效节水灌溉项目1300亩。李桥支渠改线改造项目前期勘察设计工作已通过省级专家评审。人饮工程方面。2018年人饮工程蓄滞洪区8个村全履盖，该工程于8月中旬招标结束，8月底进入施工阶段。工程总投资700余万元，目前各村主管道已基本完工，文桥村的人饮工程全覆盖已提前完工。交通建设方面。完成畅通工程28条30.32公里。实测四好农村路(拓面延伸工程)61.616公里并完成了设计工作。S246太湖至望江改建工程大石段项目前期工作进展有序。环保方面。顺利完成固废排查、污染源普查等任务，扎实做好中央及省市县各级环保督查交办件的整改回复工作。依法依规取缔了非法囤沙点4个。 （五）致力惠民生、补短板，人民生活持续改善。大力实施民生工程，推动“民生优先”向“民生优质”转变，人民群众的获得感与幸福感不断增强。社会治理稳定和谐。积极推广省级示范中心(站)建设经验，开展市级示范中心(站)创建活动。2018年3月份，被县委县政府评为全县综治(平安建设)工作优秀乡镇。着力狠抓民生事业。建立居民健康档案27535份，医保补偿800人次。组织健康讲座7次，参加健康教育人员3000人次;举办健康教育义诊咨询活动9次，免费义诊、健康咨询13000人次。完成9个村432户的低保户动态调整工作，共核减56户144人，新增低保户57户129人。完成征兵10名。群众性文化活动蓬勃发展。多次举办“三下乡”文化演出。成功举办田祥嘴村、大石岭村、五合村、西湖村、卓铺村“农民春晚”。“大石之夜”在文博园华表广场成功举行，并获得一致好评。 （六）致力转作风、优服务，自身建设务实提效。毫不动摇地把理论武装作为主抓手，采取集中学习和个人自学相结合，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和党的路线方针政策，认真领会其精神实质和深刻内涵。在重大事项的决策上，做到集思广益、科学决策，有力地推动了各项工作的顺利开展。落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。坚持机关财务管理制度、签到值班制度、公务接待制度、机关职工车旅费管理办法等一系列规章制度，用制度管人管事。不折不扣地执行村级“零招待”制度，严厉整治“酒桌办公”，压缩“三公”经费支出，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃。精简会议，尽量把有限的财力用在建设发展上。规范农村财务管理，实行村级财务集中结算，落实收支两条线管理制度，有效地防止了奢侈浪费、挥霍公款的现象。规范项目工程招投标、工程验收程序，按时公开乡财政和财务收支预决算情况，主动接受社会的监督。一年来工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、史志、档案、气象、消防、通信等工作顺利推进，科协、老干、保密、应急以及关工委等工作不断加强。各位代表，成绩来之不易，这是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协矢志支持、合力推进的结果，是全体干群风雨同舟、团结奋斗的结果。在此，我谨代表乡政府，向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持我乡发展的各界人士，向工作在各条战线的乡村干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时我们清醒认识到，2018年政府工作有些指标和任务完成不理想。我们也深刻体会到，乡村振兴还存在许多薄弱环节，创新发展的意识不强，产业结构不优，转型升级任重道远;经济运行基础不牢，发展质量和效益有待提高;基本公共服务水平仍然不高，教育、医疗、养老等方面与群众期待还有差距;干部担当创新能力有待进一步增强，行政效能有待进一步提升，发展环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，努力予以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进高质量发展的关键之年。我们要辩证看待经济发展面临的复杂形势，沉着应对经济下行压力，居安思危，抢抓机遇，坚定信心，履职尽责。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委县政府“1142”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，继续打好“三大攻坚战”，全力建设和谐、美丽的新大石。今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右，力争达到9%;财政收入增长10%;规模工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右，力争达到12%;社会消费品零售总额增长8%左右，力争达到10%;农村居民人均可支配收入增长8%。2019年，我们将认真抓好十件实事：1、继续推进农民工返乡创业园和粮食产业园建设;2、确保今年614人顺利脱贫;3、继续做好S246太湖至望江公路大石段项目前期工作;4、推进李桥支渠改线工程;5、实施“户户通”自来水工程;6、实施“四好”农村路建设，实现“组组通”公路的目标;7、实施农田水利“最后一公里”项目、高效节水灌溉项目”;8、实施“一事一议”财政奖补项目和移民后扶工程;9、继续加大招商力度，努力引进总投资6000万元以上项目，力争总部经济税收总额不低于400万元;10、扎实做好农村土地三权分置、集体产权制度改革，推进大明村“三变”工作。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：1、聚焦三大攻坚，推动成果再巩固。坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为当前首要的政治任务，全力以赴打赢脱贫攻坚战，实现连战连捷。抓住省委省政府加强大别山革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以“十大工程”和到村到户帮扶措施为抓手，集中力量攻关，万众一心克难。巩固当前及文桥贫困村出列的脱贫成果，着力提升“四带一自”“334”产业扶贫成效，继续争取项目壮大村级集体经济，加快推进“一村一品”专业村建设。大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫要求，着力推进健康扶贫、教育扶贫、安居工程和人饮工程。着力推进就业扶贫，深入开展技能脱贫培训，加快大石岭村、东湖村扶贫驿站建设。坚持扶贫与扶志相结合，努力营造脱贫光荣社会氛围，避免陷入“福利陷阱”，防止出现“悬崖效应”。落实单位包村、干部包户制度，全面压实扶贫工作责任。积极加强与省、市、县帮扶单位的沟通联系，鼓励和引导社会力量参与扶贫。继续完善农村低保五保动态管理机制。打好防范化解重大风险攻坚战。全面盘活存量资产，严控新增支出，切实化解政府债务。全面打击经济犯罪，强化应急管理体系建设，严格落实应急管理主体责任，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生。加强市场监管，确保食品、药品安全。抓好“非洲猪瘟”等重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法依规调处解决合理诉求，化解信访积案，坚决打击无理闹访、非法上访等行为。打好污染防治攻坚战。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，严格落实河长制、湖长制、塘长制、林长制工作，大力整治当家塘，建设生态塘库。强化农村饮水安全保障，着力解决大石自来水厂、西湖水厂备用水源建设。实施集镇区污水处理提升工程。持续抓好森林防火、秸秆禁烧工作。继续推进农村人居环境整治，扎实推进省级中心村大明村、大石岭村，市级中心村棠林村美丽乡村建设。做好乡村振兴战略规划，谋划集镇区提质扩容发展规划，积极申报2019年省级森林城镇，打造X102县道大石段绿色长廊建设。全面完成畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作，力争畜禽粪污综合利用率达到98%以上。认真组织实施好2019年度退宅还耕工作和新增耕地项目，积极开展泊湖湿地建设。持续开展非法采砂洗砂囤砂整治行动。狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹。2、聚焦实体经济，推动质量再提升。聚焦聚力产业优化提升，着力推进传统产业转型升级，大力发展生产性、生活性服务业，推动经济高质量发展。聚焦聚力招商引资，进一步突出招商重点，创新招商方式，广泛收集项目线索，紧盯现有的项目线索不流失，紧盯常州车联天下项目、张家口江中食品投资项目、古井集团营销中心总部经济项目、安徽汇甬人力资源总部经济项目等落实见效。加快推进农民工返乡创业园建设，争取通过市级示范园验收。聚焦聚力项目建设，完成卓铺、西湖、棠林、东湖沿湖大中型提灌站建设。做好全乡旅游发展规划，推进休闲农业、观光农业发展，利用3到5年时间，发展瓜蒌、瓜下经济、林下经济产业基地1万亩，发展稻渔共生产业基地1万亩。着力整合打造大石瓜蒌品牌、瓜下经济、林下经济品牌，稻渔共生品牌。支持田祥嘴以青梅、瓜蒌、水产、稻渔、瓜下经济为主导的生态旅游村建设;支持棠林以土鸡、瓜蒌、林下经济、水果为主导的特色产业发展;支持东湖以光伏、大棚果园、稻虾、瓜蒌、扶贫驿站为主导的综合产业园建设;支持文桥以菊花、蔬菜、瓜蒌为主导的产业发展;支持大石岭以苗木花卉、瓜蒌、扶贫驿站、稻鸭、稻鹅共生为主导的产业发展;支持五合村以苗木花卉、瓜蒌、瓜下经济为主导的产业发展;支持大明村以苗木花卉、土鸡、油茶为主导的产业发展;支持西湖以光伏、稻虾、瓜蒌等循环经济产业发展;支持卓铺以瓜蒌、牛羊、瓜下经济为主导的产业发展。3、聚焦乡村振兴，推动“三农”再夯实。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。持续深化农业供给侧结构性改革，在稳定粮食、生猪等传统优势产业的同时，突出抓好种植结构调整。继续加快大石乡粮食产业园建设，以省级龙头企业常润米业和市级龙头企业红高粱米业为依托，打造以粮食精深加工、仓储运输、货运代理、商品展示、检验检测、农业体验为一体的粮食集散中心和安全仓储中心。支持常润米业公司产后服务中心建设。支持纯野生油茶公司做精做优。支持泊湖渔业公司转型发展，发展净水渔业，特色种养结合，打造旅游品牌农业、休闲农业。培育新型农业经营主体和职业农民，鼓励发展多种形式规模经营，扶持壮大农产品精深加工业，打造现代农业产业体系、生产体系和经营体系。盘活森林资源，发展林下经济，放大森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。加强电子商务平台建设，加大稻虾、稻鸭、稻鹅、草鹅、番鸭、有机大米的推介力度，打出大石特色有机农产品品牌，支持大明纯野生油茶、东湖国枝家纺等企业电商做大做强，争创全县电子商务进农村示范乡镇。4、聚焦公共服务，推动民生再改善。坚持保基本、兜底线、促均衡，加大民生项目支持力度，切实保障和改善民生。推进重点项目建设。实施农村环境治理三年行动。完成改厕及农村危房改造任务，继续实施农田水利“最后一公里”2019年项目，完成2018年项目建成验收，推进“四好农村路”建设，实施东湖“港稍桥”建设。加强高标农田建设，协助推进城乡环卫、客运一体化，加强农村建房秩序管控。逐步改善基层医卫条件，健全乡、村两级卫生健康服务网络。积极申报创建省级家庭医生签约示范点，提高家庭医生签约服务质量。大力提升自身服务能力建设，打造中医骨伤科特色科室。严格村卫生室的一体化管理工作，争取在三年内按照要求完成村卫生室标准化建设。繁荣发展文化事业。以“民星进城 大石之夜”和“村村办春晚”为契机，整合广电、文旅体以及社会力量，打造“红色大石”旅游名片。完成大明抗日英烈园陈列馆建设。打造田祥嘴龙舟文化。举行庆祝建国70周年系列活动。大力弘扬社会主义核心价值观，加强村级综合文化服务中心建设，推动移风易俗，开展“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“最美屋场”“太湖好人”评选和宣传活动。着力完善社会保障。稳步推进社保扩面征缴工作。继续深化殡葬改革，规范治丧活动，优化殡仪服务。更加关注关爱困难群体，进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障，进一步完善多层次的养老服务体系。切实加强社会治理。巩固“平安大石”成果，保持扫黑除恶高压态势，重点做好群体性事件的排查化解工作，努力预防“民转刑”案件发生，避免上访、集访、非访情况发生。积极开展“法律进乡村”、“法律进校园”活动，不断增强群众的法制意识和安全防范意识，维护社会稳定，形成共建共治共享“平安大石”的自觉性。持续做好全国第四次经济普查工作。深化全民国防教育，增强全民国防意识。加强志愿服务，发展公益事业，让大石乡发展更有温度，让人民幸福更有质感。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在乡党委坚强领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，讲政治、强本领、谋发展、改作风，不断提升推动经济社会高质量发展的水平和能力。旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导;牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;持之以恒强党性，切实增强对党忠诚、替党分忧、为国尽职、为民造福的政治担当，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人的政治本色。与时俱进强本领。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实增强群众工作本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实增强狠抓落实本领。健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。以民为本谋发展。严守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。实行重大决策合法性审查和社会稳定风险评估，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是有利于提高人民生活水平的都要坚决实施。坚持以效益为导向的议事规则，注重社会效益和经济效益双丰收。持之以恒改作风。严格落实全面从严治党主体责任，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定要求，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，不忘初心，继续前进，为全面建成更高质量的大石而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年太湖县政府工作报告

  政府工作报告  ──2019年1月11日在县十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长朱小兵  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  刚刚过去的2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“1142”工作安排和“三看三争”工作要求，全面推进五大发展行动计划，较好地完成了全年目标任务，经济社会保持持续健康发展。预计，全年实现地区生产总值126.3亿元、增长6.2%;财政收入突破10亿元、增长11.8%;规上工业增加值增长6.3%;全社会固定资产投资增长12.8%;实现社会消费品零售总额54.5亿元、增长13.2%;居民人均可支配收入16678元、增长9.4%。   （一）首位产业发展提速，发展优势加快扩大  功能膜集群效应初显。功能膜新材料成为全市首家省级重大新兴产业工程，产值达30亿元、增长48.8%。新增功能膜及其上下游生产企业13家，功能膜产业集群集聚发展趋势更加明显。投资4.5亿元的集友产业园建成投产，集友股份产值实现翻番，获市政府质量奖提名奖。投资10亿元的金张科技功能膜产业园开工建设，获批设立省级博士后科研工作站。投资3亿元、年产值10亿元的富印产业园一期建成。川马新能源、深联通讯、翰视激光、深蓝时代、科诚新材料、荣达革基等重点项目建成投产。与国际膜产业高位对接，在北京、上海、深圳等地举办展览会等推介活动8次，签约项目15个、投资额42.1亿元;与韩国的产业对接、日本的技术合作*推进，依托复旦大学、中国电子材料行业协会成功组建功能膜材料专家顾问团队，“中国膜都”成为产业发展新名片。  文化旅游厚积薄发。禅源太湖旅游区5**景区、全域旅游示范区创建取得明显成效，接待游客556万人次，实现旅游收入22亿元。成功承办全国公开水域游泳锦标赛等大型赛事，文博园被评为全省旅游服务质量标杆单位。西风禅寺(花亭湖)禅修中心、明镜湾项目基本建成，赵朴初文化公园碑廊项目启动实施。全域旅游持续升温，被评为全国森林旅游示范县，罗河谷3**景区成功创建，寺前镇被评为中国美丽休闲乡村、省避暑旅游目的地，牛镇湖滨新区建设进度加快，城西乡幸福村入选全省“皖美乡村”旅游路线，小池镇红星村枕溪山庄建成开放，九井溪省级森林公园总规通过评审。“一乡一品”文化旅游活动蓬勃开展。   （二）经济结构转型升级，发展水平持续提升  工业经济方面。新增战新、高新企业8家，产值持续保持较快增长，增幅分别达20%、15%;新增规上企业16家;完成工业投资25亿元、增长13%;完成技改投资11亿元、增长12%。制造业转型升级步伐加快，中磁高科高效节能电机实现量产，新能源汽车驱动电机成功研发。新增徽光电子、润邦科技等8家省市“专精特新”企业;宏宇五洲、华强科技等5家企业被列为省市工业设计中心培育企业。新增省级诚信企业9家、省市中小企业公共服务示范平台4家、市级两化融合示范企业5家。牛力模具等11家企业获“制造强省”资金奖补。开发区承载能力明显提升，新增建成区面积0.5平方公里、净地1000亩。扩区PPP项目累计完成投资超过7亿元，8条干道启动建设。园区配套体系进一步完善，110千伏熙湖输变电工程开工建设，开发区幼儿园主体完工，575套公租房解决近千名就业人员住房问题。园区“二次开发”步伐加快，淘汰落后产能22家，盘活项目用地550亩。  现代服务业方面。信息消费、数字经济成为经济发展新增量，光纤覆盖率、移动终端上网流量分别增长18%、280%。国家电子商务进农村综合示范县创建扎实推进，新增电商经营主体80家，交易额突破10亿元、增长32.9%，恩源科技被认定为市小微企业创新示范平台。金融服务生产生活和支持地方发展力度持续加大，新增贷款18.9亿元，存贷比达53.1%，担保贷款在保余额9.1亿元、放大倍数达5倍，63家企业在省股权交易中心挂牌。县老年公寓、柏寿老年公寓“医养结合”健康养老服务开局良好。仓储物流、中介、咨询等服务业发展速度加快。   现代农业方面。以“四养六种”为重点，特色农业规模稳步扩大、品质明显提升，被评为全国木本油料特**域示范县、全省畜牧业专业商标品牌基地，国家“优质粮食工程”启动实施。新增“三品”117个、省名牌产品3个，“太湖小黄花鸡”被核准为地理标志证明商标，“景湖”注册为马德里国际商标，“天华谷尖”获国际茶博会首届斗茶大赛金奖。非洲猪瘟防控有力，畜牧生产保持稳定。稻渔综合种养发展势头迅猛，规模超万亩，净水渔业效益初显，花亭湖鳙鱼品牌知名度明显提升。生产组织化、专业化程度加快提高，农业机械化综合水平达70%，新增国家示范合作社2家、省示范合作社、家庭农场、农业产业化联合体13家。寺前镇被评为“一村一品”省级专业示范镇，百里镇大竹村、刘畈乡乐盛村分别被评为全国、全省“一村一品”专业示范村。   （三）城乡建设统筹推进，发展程度稳步协同  县城建设稳步推进。“县城建设管理提升年”行动成效明显，空间管控水平和治理能力进一步提升。完成市政投资5.2亿元。“城市双修”规划启动编制，高铁新区概念性规划和控规编制完成，“多规合一”扎实推进。路网建设步伐加快，建成城市主次干道12条共9公里;完成人民路、建设路等改造升级，新增沥青路面11.2万平方米。公共服务设施建设提速，中国供销农产品物流园一期建成，红星美凯龙家居广场建设加快推进;高速路口综合改造全面完成，城南换乘中心主体完工，新城菜市场即将投用;滨河公园、学仕公园建成，新建综合管廊1.2公里，新增停车位1200余个，完成47个路**通信号灯升级改造。晋熙古街连片保护性开发启动实施，长河东门桥上游段左岸县城治理工程、老城区排水防涝项目完工。城市管理力度持续加大，“两限三定”政策稳步推行，违规预售、投机炒房势头得到遏制，房地产市场保持基本稳定;“两治三改”*推进，完成土地征收1200亩、棚户区改造2864户;重拳打击群众反响强烈的违法违章建设行为，9000平方米违建得到彻底整治;城市管理数字化、文明创建网格化成效明显。  乡村振兴开局有力。新一轮乡镇总规启动修编，县域乡村建设规划编制完成。投入1.3亿元*推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，2017年度省市中心村、乡镇政府驻地建成区整治通过市验收;改厕7549户，清运生活垃圾8万吨，汤泉乡垃圾分类试点初见成效，城乡环卫一体化启动实施。投入1.7亿元实施“四好农村路”和危桥改造工程，拓宽农村窄公路、延伸农村“断头路”818公里，安乐桥等33座农村危桥改造基本完工，天华大桥前期工作全面完成。投入超过3亿元强化农业农村发展水利支撑，东堰口水库主体工程进展顺利，皖河治理工程整治堤防25公里，沙河流域治理工程全面完工;实施农田水利“最后一公里”项目，新增和改善农田灌溉面积超过8万亩。划定57.5万亩粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，实施退宅还耕1.25万亩，新增高标准农田1.84万亩。农网升级工程完成投资5000万元;移民后扶投入资金近亿元实施项目316个。农村创业创新平台建设加快，熙岸省级现代农业示范区建设稳步推进;5个农民工返乡创业园初具雏形;徐桥工业园建成面积710亩，新增近万平方米标准化厂房;小池工业园建成7000平方米标准化厂房;城西健康食品产业园与繁昌结对共建工作扎实开展，完成征地300亩，2万平方米厂房基本建成。  生态环境明显改善。落实“林长制”“河长制”“湖长制”，创新推行“塘长制”，生态保护力度持续加大，大气、水和土壤污染防治力度进一步加大，主要污染物总量减排任务全面完成，生态环境质量持续提升。消除芭茅山6.5万亩，完成人工造林5.7万亩，新增2个省级森林城镇和7个省级森林村庄，实现上轮森林防火期卫星零热点;河湖清洁行动、生态塘库建设扎实开展，违法违规开采加工销售砂石行为得到有力打击。扬尘、餐饮油烟综合治理力度进一步加大，秸秆综合利用率达94%，空气质量综合指数稳居全市第一。城东污水处理厂、花亭湖地表水水质自动监测站、县城备用水源地等一批重点项目建成，花亭湖综合整治和电毒炸鱼专项整治*推进，花亭湖总体水质优于Ⅱ类。完成5个矿山地质环境治理，畜禽规模养殖场废弃物处理设施配套率达96%、废弃物综合利用率达90%。第二次全国污染源普查稳步推进。中央、省环保督察、省大气污染督查和中央环保督察“回头看”交办问题得到切实整改，27起环境违法案件受到依法查处。    （四）改革开放全面深化，发展活力持续**  改革创新取得新成效。*推进“放管服”，简政放权力度进一步加大，取消行政许可事项5项，96项审批事项实现“最多跑一次”。“互联网+政务服务”推进力度加大，“两难两多一长”专项整治扎实开展，“多评合一”“联合审批”开辟项目建设审批“快车道”。加快打通信息壁垒，破除“信息孤岛”“信息烟囱”，取消政务服务事项申请材料3630项，取消比例超过60%。农村“三变”改革试点稳步推进，农村集体产权制度改革全面启动。粮食、盐业等领域管办分离基本完成，供销、商事制度改革*推进，开发区管理体制改革全面启动。创新建设资金投入模式，尽最大可能争取和扩大有效投资，获批省“大新专”项目50个、市亿元以上项目67个，总投资达426亿元，新增5000万元以上入库项目30个;设立海源海汇创业投资基金，撬动金融机构等资本投入4亿元;储备PPP项目46个、总投资507.5亿元，完成投资11.06亿元。  对外开放迈出新步伐。大力推进招商引资，创新招商方式，成立10个驻外招商办公室，驻外招商人数达40人，领导带头、全员招商的局面加快形成，服务招商、服务客商的氛围更加浓厚。新引进亿元以上项目31个、10亿元以上项目2个，实际利用市外资金65亿元，新增总部经济企业38个。外贸进出口逆势上扬，实现进出口1.3亿美元、增长30%。新增进出口经营权企业10家，宏宇五洲、富盈金属、绿动能源等骨干企业出口产品多样化、出口市场全球化步伐加快。对外开放大通道建设进一步加快，105国道太湖段一期通车、二期完成投资5.6亿元，安九高铁太湖段完成投资6.9亿元，蕲太高速前期工作进展顺利，246省道太湖段启动实施。   （五）民生事业全面进步，发展成果加快共享  脱贫攻坚精准发力。整合资金4.96亿元投入精准扶贫，预计实现33个贫困村出列、17080名贫困人口稳定脱贫。“四大攻势”“重、补、促”“千名干部下基层”等专项行动贯穿全年，精准帮扶各项措施落地见效，“十大工程”实施成效加速彰显。“四带一自”“334”等产业扶贫发展产业项目8.7万个，909个农业经营主体带动2.87万个贫困家庭发展产业;建成39个就业扶贫基地、15个就业扶贫驿站，带动617名贫困群众就业增收;大石、江塘29.2兆瓦光伏扶贫农场并网发电;发放小额扶贫贷款3.3亿元，帮助解决6621名贫困群众发展产业的资金瓶颈。易地扶贫搬迁、危房改造帮助4000户贫困群众住上安全房，安全饮水工程帮助1.9万名贫困群众用上放心水。“351”“180”健康脱贫政策*实施，“1579”健康脱贫新举措稳步推行，被评为首批安徽省健康脱贫工程示范县。教育扶贫发放贫困学生资助金1714万元。结对帮扶成效明显，国家、省、市47个单位和16家县外企业倾情倾智倾力帮扶，上期所推动“一司一村”助力脱贫攻坚，为太湖量身打造金融扶贫工作站;繁昌县、大观区结对帮扶各项措施推进有力。临时救助、公益慈善等解难纾困政策、措施及时有效，医疗、养老、就业等普惠性保险政策保障有力，全社会抗风险能力稳步提高，打赢脱贫攻坚战的基础持续稳固。  民生事业长足进步。33项民生工程*实施，年度各项目标任务圆满完成。大众创业、万众创新氛围日益浓厚，新增市场主体4884户，新增城镇就业6038人，城乡就业形势持续稳定。优先发展教育力度持续加大，荣获全省履行教育职责考核优秀等次。投入3800万元实施126个“全面改薄”项目，教育公平得到有力保障;建设南路幼儿园竣工，新城三小迁建工程启动，实验中学建成启用，职教产业园建设扎实推进;语言文字工作代表安徽省高分通过国家验收。医联体建设、紧密型医共体试点取得新进展，县医院、县中医院“上联三甲、下带乡村”中坚作用明显。在全市率先建成县域远程影像会诊中心，县医院迁建项目进展顺利，第二人民医院、民营精神专科医院建成运营，百里镇卫生院成为全市唯一省级家庭医生签约服务示范点，县域医疗服务能力稳步提升，县外住院人次保持下降趋势。残疾人托养中心建成。公共文化服务水平不断提高，7个村级综合文化服务中心建成，“民星进城、文艺下乡”系列活动有声有色，率先承办市全民健身运动会，文化遗产保护和传承力度加大，曲子戏列入安徽戏曲艺术普及教育项目，省级公共文化服务体系示范区创建通过验收。   社会局面和谐稳定。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患第三方排查工作收效明显。10个乡镇食品安全快检室建成投用，农村道路生命防护工程建设、车辆超限超载治理、校园周边环境整治*推进。烟花爆竹专项治理取得阶段性成效，541个零售点有序退出。“七五”普法通过中期考核。交通、医疗、教育、劳务、信访等重点领域专业调解组织进一步健全，矛盾纠纷调解成功率大幅提升。扫黑除恶专项斗争稳步推进，侦破涉恶九类犯罪案件59件，“天网天眼”覆盖全县，社会治安防控能力不断增强。村(居)民委员会换届选举工作顺利完成。国防、双拥等工作持续加强，连续3年被评为省级“双拥模范县”。第三次农业普查工作获省表彰，物价、人防、气象等工作明显进步，民族宗教、外事侨务、档案、地方志等工作富有成效，工会、共青团、妇联、关工委、工商联、文联、科协等事业健康发展，防震、保密、应急等工作扎实开展。  各位代表!过去的一年是不平常、不平凡的一年，全县广大干部职工扛压力、拼耐力、比能力，圆满实现了“六稳”目标，合力塑造了社会稳定和谐大局，政府自身建设也在把握新机遇、战胜新困难的砥砺中取得新进步。“两学一做”学习教育常态化制度化*推进，“讲严立”专题警示教育扎实开展，省委巡视反馈意见得到有效整改。自觉接受县委的领导，坚定不移执行县委各项决策部署，重大事项及时按程序向县委报告。县人大及其常委会关于政府工作的决议、决定和审议意见得到全面落实，人大代表提出的100件议案、建议，政协委员提出的155件提案得到高质量办理。完成《政府工作规则》修订。*开展以“四督四保”“四送一服”为抓手的经济发展督导专项行动，为企业解决实际问题410件。重点领域制度化建设得到加强，政府性债务风险预警防控机制、政府投资项目变更、财政资金审批制度进一步完善，公共资源交易等领域监管力度持续加大，财政、审计监督水平不断提升，财政绩效管理获财政部表扬。  过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向政法干警、武警官兵、人武部指战员，向所有关心、支持、参与太湖经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题。主要是：首位产业、新兴产业的牵引带动作用不够强，经济社会整体发展步伐不够快，推进高质量发展的任务还很艰巨;社会转型期利益主体和利益诉求日趋多元化、社会治理面临一系列新挑战，维护稳定发展局面的压力还很大;基础设施和公共服务仍有不少短板，城乡发展均衡程度还不高，脱贫摘帽、全面建成小康社会的任务还很重;少数政府工作人员思想还不够解放、配合协调意识和工作执行力还不够强，工作合力、行政效能还有待进一步提高。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年工作安排  今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委、市政府的决策部署和县委“1142”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全力以赴推进脱贫攻坚、推进经济结构转型升级、改善城乡人居环境、改善民生福祉，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。  经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。  重点做好以下七个方面工作：   （一）聚焦脱贫摘帽，全力打赢精准脱贫攻坚战   将“户脱贫、村出列、县摘帽”作为重大政治任务和最基本的底线任务，兑现庄严承诺，决战决胜脱贫攻坚，确保5237户14365名贫困人口稳定脱贫，17个贫困村出列和整县摘帽，综合贫困发生率降至2%以下。抓住省委省政府加强大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，以“十大工程”和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口，强化支撑保障体系，集中力量攻关，万众一心克难，持续巩固脱贫攻坚成果，切实提高脱贫的稳定性和可持续性。着力提升“四带一自”“334”产业扶贫成效，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，加快推进“一村一品”专业村建设，大力实施特色种养、旅游、电商、光伏产业扶贫，保证一般贫困家庭至少有一项稳定增收的主导产业、力争通过产业扶持帮助脱贫比例达98%以上，确保每个贫困村都有稳定的收入来源。全面推广“三业一岗”就业扶贫，*开展技能脱贫培训，加快就业扶贫基地建设，新增8个就业扶贫车间。大力提高金融扶贫政策实施成效，推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，积极引导、支持贫困群众创业脱贫。进一步提升健康、教育、危房改造等扶贫政策实施水平，加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持工作。完善农村五保、低保等综合保障体系，切实解决“无业可扶、无力脱贫”等困难群体生产生活问题，确保脱贫路上无一人掉队。坚持扶贫与扶志相结合，大力营造脱贫光荣社会氛围，避免陷入“福利陷阱”、防止出现“悬崖效应”。加快构建大扶贫格局，落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任;积极加强与结对帮扶县(区)、上级单位的沟通联系，广泛动员企业、社会组织、公民个人帮扶，让社会力量更广层面、更深层次参与到脱贫攻坚事业中来。继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，扎实开展脱贫摘帽专项攻坚行动，更加注重发现并解决问题，更加注重工作实效，更加注重建立完善长效机制，确保脱贫成果经得起历史和群众检验。   （二）聚焦首位产业，奋力推进经济高质量发展  以功能膜为重点，加快发展新型工业。坚定不移实施“工业强县”战略，加快推进功能膜产业做大做强。实施“千亿产业、百亿企业培育工程”，争创省县域特色产业集群和省重大新兴产业基地，力争功能膜产值增幅达60%以上。引导功能膜企业建立研发机构，建成功能膜公共检验检测中心。推进金张科技功能膜产业园投产、光学膜材料工程研究院实质性运营，建成省工程研究中心。推进富印产业园一期量产、开工建设二期;支持集友股份新建100万大箱烟标生产线，加快扩大产能。推进汉勤耕智能涂装项目建成投产，力争达名欣、众诚、盛亚、奇艺、康烯等项目建成;力促和创、晖达通、宇能等项目开工，新引进功能膜及上下游企业14家。坚定不移推进工业转型升级，牢牢把握产业边界日益交叉的新特点，鼓励企业运用互联网、大数据、人工智能等现代技术手段创新生产方式，大力提升两化融合水平。支持光华铝业引进德国技术实现产品升级，打造海尔铝制件最大供应商;推动中磁高科新能源汽车驱动电机研发成果转化，与知名车企开展合作;支持宏宇五洲实施技改;推动绿动能源新产品生产线建成投用，实现产能翻番。支持劳动密集型企业加快“机器换人”步伐。  以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游产业首位优势，擦亮“朴初故里、禅源太湖”品牌，加快建设旅游强县，实现旅游综合收入30.9亿元。启动花亭湖风景名胜区总体规划修编，创建禅源太湖旅游区5**景区和国家全域旅游示范区。启动罗河谷、禅源太湖旅游区综合开发项目建设，加快建设南外环旅游快速通道，完善赵朴初文化公园基础设施，完成龙山夜雨景观恢复，启动禅心岛一期主体工程建设。做好“七禅”文章，推广禅文化精品旅游线路，成立旅游行业协会，启动大型酒店综合体项目建设，加快推进旅游服务标准化。高水平举办首届花亭湖鳙鱼旅游文化节和全国公开水域垂钓大赛、游泳大赛。出台支持政策，引导社会资本发展乡村旅游、民宿经济，实现三星级以上农家乐数量翻番。丰富现代服务业业态，推进电子商务与农业农村融合发展，创建国家电子商务进农村综合示范县，加快打造“电商太湖”。实施“县域金融工程”，放大海源海汇创业投资基金撬动效应，稳步做大政银担、税融通业务规模，鼓励银行等金融机构创新金融产品，引导和支持银行金融机构扩大对实体经济的有效投放;大力支持优质企业开展资本市场直接融资，推动金张科技、宏宇五洲上市报会，新增四板挂牌企业10家以上。大力引进第三方专业化物流企业，提升现代物流发展水平。   以特色种养业为重点，加快发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，加快粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，建成万亩油菜基地，创建“中国好粮油”行动示范县。做优做精“四养六种”特色产业，加快创建茶叶绿色优质高效示范区。大力发展稻渔综合种养，新增面积1.5万亩。加快发展净水渔业，着力打造花亭湖鳙鱼品牌。新增蔺草种植面积3000亩。大力发展休闲农业，着力提升熙岸现代农业示范区发展质效，加快香茗山田园综合体等建设。做大做强新型农业经营主体，新增亿元以上产业化龙头企业1家、省市级农业产业化龙头企业6家、省市级家庭农场15家。全力支持“一村一品”专业村和专业镇创建，加大国家有机产品认证示范区建设力度，实施“农安县”品牌提升行动，新增“三品一标”农产品30个。   （三）聚焦营商环境，努力提升服务实体经济水平  夯实实体经济发展硬支撑。完善开发区管理体制机制，启动开发区三期扩区，力争开发区产值达150亿元，在全省考核中前进2个位次以上。加大园区二次开发力度，**闲置和低效用地300亩。加快开发区二期扩区工程建设，形成净地1500亩，建成普贤路等7条道路、横山路桥等10座桥梁，完成2.3公里综合管廊建设和观音路开发区段改造升级。建成熙湖输变电工程和12.6万平方米标准化厂房，启动人才公寓建设。完成徐桥工业园扩区征地500亩、投资1.1亿元;完成小池工业园二期征地660亩、投资1.6亿元;完成城西健康食品产业园征地500亩、投资1亿元。*推进农民工返乡创业试点县创建，建设2个返乡创业园，争创省级农民工返乡创业园，谋划建设小微企业产业园，为实体经济发展提供广阔舞台。  做优实体经济发展软环境。实施骨干企业培优工程。大力培育战略性新兴产业、高新技术企业，加快培育“专精特新”企业，新增战新企业10家、高新企业5家、省市级“专精特新”企业10家。完善产业发展政策体系，设立中小企业(民营经济)专项奖补资金，强化政策引导作用，突出支持重点产业、重点企业、重点项目和科技创新。对发展潜力大、社会贡献突出的民营企业建档立卡、季度走访。实施小微企业成长计划。采取积极措施，稳妥解决小微企业设立、成长过程中的瓶颈问题，激发民间资本发展实体经济积极性。建立重点小微企业培育库，实行全过程跟踪和动态调整，推行重点培育对象县、乡镇领导班子联系工作机制和主管部门常态化服务机制，着力培育一批“四上”企业，新增规上工业企业5家、资质等级建筑业企业2家、限上商贸企业8家。持续开展“四督四保”“四送一服”，常态化、长效化帮助企业解决发展困难。落实减税降负各项政策，着力降低制度**易成本、要素成本，让企业轻装上阵。下更大气力帮助企业解决招工用工难题，加快推进校企合作，开工建设人力资源产业园。严格规范涉企执法检查行为，最大程度让企业“宁静生产”。   （四）聚焦均衡发展，着力构建城乡一体发展格局  加快推进乡村振兴。完成乡村振兴战略规划编制，强化规划引领。着力发展镇域经济，支持乡镇依托自身资源禀赋，做强主业、做出特色，力争寺前镇成功创建省级特色小镇。实施刘畈红色遗址群保护性开发，着力打造红色旅游小镇;加快推进汤湾温泉综合性开发，着力打造温泉特色小镇。加快高铁新区征迁、安置工作进度，启动站房建设前期工作。实施农村人居环境整治三年行动，坚持“五个一”要求，推进美丽乡村扩点连线成面，建设省市级、县级中心村和自然村各20个。*实施农村环境“三大革命”，完成改厕6500户。加强农田水利基本建设，新增高标准农田4.67万亩;大力推进退宅还耕，新增耕地5000亩以上;加快推进东堰口水库项目建设，开工建设皖河综合整治、黑河堤防加固、冶溪河防洪治理工程，完成8.5万亩农田水利“最后一公里”建设任务，扎实做好华阳河蓄滞洪区项目前期工作。着力提升城乡均衡发展水平，加快推进蕲太高速、246省道建设，完成105国道改造，建成“四好农村路”489公里;完成农网升级改造投资1.1亿元，基本消除农村用电低电压、重过载问题;全面推行城乡环卫、道路客运一体化，加快农村饮水工程建设，全面消除人畜饮水安全问题。大力提升移民后扶项目建设管理水平。启动县医院弥陀分院建设，创建二级卫生院2所。完成50个村级综合文化服务中心提标、80个数字农家书屋建设;大力规范农村建房秩序，健全完善农村自治、法治、德治“三治”结合机制，提升农村公共事务管理水平，推广乡贤文化，大力革除陈规陋习，积极倡导文明新风，合力建设美好家园。   着力打造精致县城。继续开展县城建设管理提升行动，完成“城市双修”规划编制，做好重要地段、重点项目规划设计，加强建设工程批后管理，强化城市特色塑造，提升县城品质，争创省级文明县。建成学士路、古松路、桃源路、体育东路，完成城区主干路网升级改造。新建公厕6座、停车场4处，新增、改造绿化面积7万平方米。推进县十六届人民代表大会第二次会议1号议案办理，启动建设长河生态休闲旅游廊道，开工建设长河一号拦河堰，建成长河三桥主体工程。启用城南客运中心，完成龙山人防公园及人防指挥所、红星美凯龙家居广场、农产品物流园二期主体工程建设。加强晋熙古街保护性开发，完成河口段升级改造。*推进“两治三改”专项行动，完成翰林院老旧小区整治和1023户棚户区改造。持续加强城市管理，健全完善“城管+公安”联勤机制，启动交通指挥中心、城市智慧停车管理系统建设，全面实行城区主干道机非分离，大力整治占道经营。完善房地产市场平稳健康发展长效机制，规范房产中介服务，坚决打击违规预售、捆绑销售等违法违规行为，合理引导预期。   （五）聚焦改革开放，致力增强创新发展新动能  持续扩大改革红利。完成政府机构改革。推进审批服务便民化改革，持续推进“放管服”，*开展商事制度改革，深化“双随机、一公开”制度建设，加强政府事中事后监管。巩固深化清单制度建设成果，推进清单线上线下深度应用;持续开展“减证便民”行动，加快推进部门数据联通共享，加大“一网通办”和综合窗口建设力度，着力提升“互联网+政务服务”水平，实现更多事项“最多跑一次”。持续深化公共服务领域制度改革，实行“县管校聘”教师管理体制，激发教师队伍活力;推进基本公共卫生服务“两卡制”试点，实施家庭医生签约服务，提升基层医疗服务能力。加强国有资产监管，建立国有资产管理情况报告制度，实现国有资产保值增值。完成林产品公司改革和县建筑材料检测中心、徐桥水产养殖场、太安机动车辆安全技术检测站改制，深化供销社改革;全面完成平台公司转型，支持平台公司扩大资产规模和经营范围。加强财政管理体制改革，推行权责发生制政府综合财务报告制度，按照“保在建、保续建、保必建”和尽力而为、量力而行的原则，科学统筹安排政府投资项目，持续巩固政府性债务管控消化成果，加快化解村级债务。稳步推进农村综合改革，加快农村土地三权分置、集体产权制度、“三变”改革步伐，激活农村发展内生动力。  持续增强开放活力。以更大的力度争项争资，研深学透国家宏观政策方向，及时准确把握上级项目资金重点投向，着力提升项目谋划、编制、储备、申报专业化水平，充实项目储备库和建设库。精细精准做好抽水蓄能电站、通用机场、武杭高铁等重大项目前期工作，力争申报亿元以上项目70个，新增5000万元以上入库项目35个，完成投资70亿元以上。以更务实的举措推进招商选资，持续深化首位产业招商活动，坚持“一把手”招商，真招商、招真商，大力提升招商队伍专业化水平，围绕目标企业、产业链条、技术资源，着力引进牵动性强、关联度高的首位产业项目。力争新引进亿元以上项目22个，其中亿元以上首位产业项目不少于15个、10亿元以上首位产业项目不少于3个。引进总部经济项目76个。严格项目履约率考核，新引进项目开工率、到资率分别达到60%和50%以上。以更开放的态度发展外资外贸外经，支持更多企业拓展出口市场、扩大出口规模;加快培育农副产品等进出口企业，新增进出口经营权企业6家，完成外贸进出口1.4亿美元，保持在全市的先进位次。优化外资引进方式，压紧压实外资引进责任，争取直接利用境外资金800万美元。积极推进外经工作，全方位提升经济发展外向度。   （六）聚焦绿色低碳，大力建设生态文明新样板  推进生态治理修复。认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”，*推进中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，全力解决环境突出问题，坚决打好污染防治攻坚战。持续抓好森林防火、秸秆综合利用，实行城区高污染燃料禁燃，加强机动车污染治理，常态化开展扬尘、餐饮油烟专项整治，开工建设建筑渣土环保集块项目，确保空气质量优良率居全省前列。严格预防和治理水污染，推动《花亭湖风景名胜区管理条例》颁布实施，采取针对性措施、加大总磷超标整治力度。争取实施长河干流水环境综合治理工程。持续加强砂石管理，重拳整治非法开采。提高生产生活污水收集、处理能力，着力提升县城、城东污水处理厂运营效率，建成徐桥、牛镇污水处理厂，完成12个乡镇污水处理设施改造提升，建成岳太水质自动监测站。推进土壤污染防治，落实农业面源污染防治措施，持续巩固畜禽养殖废弃物资源化利用项目成果，积极开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，实现化肥、农药使用量负增长。提高环卫垃圾无害化处理水平。认真做好疑似污染地块管理工作。完成2个矿山恢复治理项目。   加强生态环境保护。坚定不移实施“生态立县”战略，严格落实国家重点生态功能区规划，加快构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，争创省级生态文明建设示范县。贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，推进资源全面节约和循环利用，支持工业企业绿色化改造和节能环保生产，确保万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标内。落实最严格的环境保护制度和生态环境损害责任终身追究制，严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，完成“三线一单”编制，启动河湖水域空间岸线保护规划编制。*推进“河长制”“湖长制”，落实“塘长制”，实施“河畅水清”行动，大力整治当家塘，建设生态塘库，加大花亭湖国家湿地公园建设和保护力度，加强黄尾密鲴国家级水产种质资源保护。推深做实“林长制”，实施森林生态修复工程，持续开展增绿增效行动，消除芭茅山2.3万亩，新增造林5万亩，全面完成消灭芭茅山三年行动任务。启动实施长江经济带珍稀树种发展保护项目，提升长江防护林养护水平，加快公路干线绿色长廊建设，加快编制水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费理念，加快形成绿色生活方式和消费方式，形成厉行节约、文明健康的社会风尚，让尊重自然、顺应自然、保护自然成为全县人民思想共识和行动自觉。   （七）聚焦共建共享，合力刷新群众幸福指数  提升民生保障水平。落实和完善就业援助措施，新增城镇就业6584人，确保城镇登记失业率控制在3.9%以内、实现零就业家庭动态“清零”。*实施“全民参保登记计划”，建立城乡居民医保信息统一管理平台，完善按标施保、特困人员供养、医疗救助等制度。扎实实施残疾人精准康复服务工作，推进残疾人之家建设。大力发展公益慈善事业，加快全县三级养老服务中心建设，健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。实施第三期学前教育行动计划，启用建设南路幼儿园，新、改扩建4所乡镇幼儿园。完成教育布局专项规划编制，继续推进中小学校舍维修改造，开工建设新城三小迁建工程，促进义务教育优质均衡发展。扎实推进高中阶段教育普及攻坚计划，实施中等职业教育质量提升工程。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度，完成县医院整体迁建主体工程，加快卫生计生综合服务中心、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。推进刘邓大军刘家畈高干会议旧址创建省级红色教育基地、申报国家重点文物保护单位。完成革命历史纪念馆、刘王立明故居布展和大石抗日英烈园展馆建设。加强文物和非物质文化遗产保护，建立花梆舞、曲子戏传习基地。广泛开展全民健身活动，加快创建体育强县。强化全民国防教育，进一步加强国防动员和后备力量建设。完成第四次全国经济普查。持续加强殡葬管理。着力推进档案管理工作，提升档案管理水平。继续做好民族宗教、外侨、涉台、气象和地方志等工作。  提升社会治理水平。加快打造共建共治共享的社会治理格局，扎实推进社会治安防控体系建设，全力推进“雪亮工程”，加快县、乡镇、村综治中心标准化建设，完成“两所一中队”主体工程。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。着力预防和化解社会矛盾纠纷，推进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，加大信访事项依法分类处理力度，推行信访听证评议制度，进一步规范信访秩序。*推进“七五”普法。严格落实安全生产责任制，进一步推进“铸安行动”常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，实现事故起数和死亡人数“双下降”目标。着力健全完善金融管理体制，切实打好防范化解重大风险攻坚战，强化农民专业合作社资金互助业务监管，大力规范类金融、泛金融行为，保持打击非法集资的高压态势，保护好群众的“钱袋子”。加快社会信用体系建设，完善并推进落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，积极支持银行加大不良资产处置、不良贷款化解力度。大力推行公共资源交易电子化招标，实现项目覆盖率达100%。充分聚合各方力量，统筹工会、共青团、妇联、工商联、文联、关工委等各方资源，凝心聚力推进各项事业再创新佳绩。    三、加强政府自身建设  新目标新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿和体现到改革发展稳定的各个领域，贯彻和体现到政府工作的全方位、全过程，加快转变政府职能，持续推进“八个政府”建设。  全面推进依法行政。强化宪法意识、法治思维，坚持依宪施政、依法行政，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，把政府活动全面纳入法治轨道。完善依法决策机制，强化政府规范性文件合法性审查、施行后评估，健全公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策的科学化民主化法治化水平。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，高度重视司法监督、审计监督、舆论监督，广泛接受社会各方面监督，让政府公权在阳光下运行。  全面提高政府效能。毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，着力提升引领发展的能力和本领。大力倡导干字当头的务实作风，*推行“三要”工作法，真正做到在其位、谋其政、尽其职、负其责，干出实打实的新业绩。强化以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，更好地把工作推进与满足百姓需求、解决群众困难结合起来，干出群众的好口碑。  全面加强党风廉政建设。*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命。严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，认真履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子，坚决惩治各类腐败行为。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实省、市、县委各项规定，加强“四风”整治，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”、出“勤”不出“力”，着力营造廉洁修身、勤勉尽责、风清气正的干事创业环境。  各位代表，使命催征，时不我待。让我们在县委的坚强领导下，继续发扬拼搏精神，鼓足干劲、锐意进取、砥砺前行，奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的“三个太湖”发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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